《事故预案超前控制实施办法》讲解了安全生产预防措施的具体方法及其实施策略。文中强调将“安全生产，预防为主，综合治理”的原则贯彻于所有生产经营环节，把潜在风险纳入主动管理范畴，从被动的事后应对转化为前置性、预测性和防范性的安全管理新模式。文章指出事故预案超前控制是提前识别并评估可能造成人身伤害或者财产损失的隐患，并根据预估后果制定相应的应对计划以避免或减轻事故发生的风险。此外，文件界定了人和物的安全行为与状态的概念，并具体列举出不安全的行为类型和设备上的安全隐患特征；对可能出现的安全问题提供了详细界定，并说明应预先设定好救援预案，确保事故发生时能够及时有效地作出响应。
《事故预案超前控制实施办法》适用于各类生产企业中与生产和作业岗位相关联的安全事务管理，特别针对于存在较高物理危险或复杂工艺流程的工作环境。该制度同样适应建筑项目质量管理与评估，在工程实施过程中通过预测与预防措施降低施工风险。其他涉及重要设备维护和技术操作领域亦可根据其内容调整适合自身的事故预警机制和处理规范。通过对全员进行宣传教育和技能培训，促进每个人都能参与到企业内部的安全管理体系中，形成一个由上至下的全方位安全管理结构。通过这种方式，可以使企业的各个层级人员了解自身所在岗位的特点，掌握必要的预防措施，有效提升企业的整体安全水平。
