《院上镇人员密集场所安全事故应急预案》讲解了适用于院上镇区域内包括宾馆、饭店、商场等人密集场所安全事故的应急措施与指导，预案强调对这些地点进行突发事件应急管理，并将预案融入到院上镇突发事件总体应急预案之中。针对院上镇可能发生的多种类型的人员密集场所安全事故如火灾、拥挤踩踏、爆炸事件等，《院上镇人员密集场所安全事故应急预案》对每种风险情况都做了具体的分析并规划出应对方案，根据事故灾难的不同等级和影响程度将其分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四个级别。在不同情况下应采取不同响应行动和组织结构，确保应急响应启动后各机构迅速而有序地开展工作，并且详细规定了一旦事故发生群众应该如何安全撤离及受伤人员如何得到救治的问题。
《院上镇人员密集场所安全事故应急预案》适用于院上镇所有可能发生突发性安全事故的人员密集场所，如各类公共设施和服务机构：餐饮住宿场所、商业交易场地、交通站点、文体活动场地及娱乐设施；学校、医院和其他健康照顾中心；老年人和未成年人托管中心；文化旅游与宗教活动场地等。此预案为相关区域内的管理运营者以及工作人员提供了一套系统的安全事故应急预案指导方针，帮助这些人群在面对安全事故时能够有条不紊地实施应急策略，以保障人员生命安全为核心原则，最大限度地减少人员伤亡和社会经济损失。预案也鼓励各个村级社区根据具体条件制定符合地方特色的安全事故应急处置措施，并强调所有涉及人员均需严格履行各自职责，确保紧急情况发生时能够及时有效应对。
