《第二章中央银行的性质和职能》讲解了中央银行作为特殊金融机构的特性。文章阐述了理论界对中央银行是国家机关还是金融企业的问题，随着各国政府控制加强，共识认为中央银行既拥有金融机构的业务特点，又具有国家行政机构的作用，并适应于政府需求逐步实现国有化，高层由国家任命。在货币信用方面从事发行等专有行为。中央银行性质在于其既是国家金融体系核心又是执行统一政策并对金融实施监督和管理的角色。文件还分析了央行四个基本职能：发行、为政府服务、为银行业提供服务以及监管金融。在“发行”功能上，央行具有集中货币发行权利，确保稳定经济；在“政府的服务银行”中，它负责国库事务并融资给政府；在“银行业的中心”职能里与商业银行互动并提供支持和清算服务；“金融监管”的角色使其主导并监控金融机构活动。对于金融服务职能部分，《第二章》提到网络技术和互联网金融兴起如何挑战传统中央银行业务形态。最后，强调技术的进步改变了货币形式并推动了电子货币的应用，从而重新定义支付体系和给央行制度带来新的挑战。
《第二章中央银行的性质和职能》适用于中央银行从业者、经济学研究者及希望了解宏观经济调控机制的人士。该章节特别有助于理解货币政策制定者的工作机制和责任范围，同时为商业银行业发展提供了参考框架。无论是涉及货币信贷运作，还是探讨央行与其他金融机构之间的关系，《第二章》均提供了全面而深入的内容支持。适合那些正在从事或者关注现代金融市场结构、操作及其背后政策导向的专业读者，例如银行管理人员、财政政策制定者和相关学科的研究人员，帮助他们在不断变化的全球金融格局中掌握必要的理论基础与实际应用知识。
