《员工不安全行为管控文件清单》讲解了针对员工不安全行为的管理体系及其实现途径，旨在建立和完善安全生产长效机制，创造本质安全的矿井环境。该文档描述了控制和管理工作的重要性，提出以“以人为本”的理念来预防风险，提高各级人员的责任意识。为了确保实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患及管理无缝隙，目标包括消灭重伤及以上事故并将轻伤数量控制在低水平，不安全行为发生率逐年递减20%。对不安全行为的表现进行了详细分类和说明，特别是根据综采工作面等八大类区域共列出了271种潜在不安全行为的具体描述。文档还将这271种行为依照其严重性分为四个风险级别，并依据行为痕迹及频次进一步细分。最后，《清单》特别强调区分有意和无意不安全行为的区别及其背景成因，附录提供具体的不安全行为表，包括但不限于切眼铺轨质量不合格、三机安装不当或操作时误触电等问题。
《员工不安全行为管控文件清单》适用于煤矿企业内部的所有员工，尤其是与采矿活动密切相关的工作人员。这份文件不仅为一线工人提供了关于如何避免不安全行为的实际指导，也为企业管理层指明了监控和减少不安全行为的具体措施。通过学习本文件，相关从业者可以获得预防事故发生的专业知识，管理人员则可以根据规定加强对日常作业流程的安全监管。同时，它对于任何涉及煤炭生产的企业或部门来说也是非常宝贵的参考资料，可以应用于类似环境下制定安全管理标准和应急预案。
