《安全生产管理办法》讲解了如何确保国家和人民生命财产安全，并保证项目建设顺利进行，详细制定了在工程中实现这一目标的具体规则和责任体系。该办法是依据一系列国家法律法规、行业条例、地方规范以及集团管理制度而编制的，涵盖了工程安全管理的原则和方法。此办法强调“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立一个由建设单位主导的安全管理系统，在管理机构与责任明确的基础上，确立项目实施期间无安全事故发生的终极目标。同时，本章规定参建各方必须落实全员安全生产责任制，并保持安全生产管理人员稳定。在组织结构方面，特别强调成立专门的项目安全生产领导小组，并对成员进行了明确规定。为强化安全工作部署，《办法》细化列举了领导小组职责和办公室的管理任务，如制度制订、监督管理、培训教育、事故应急预案制订及演练等多个关键点。
《安全生产管理办法》适用于参与工程施工的建设、设计、施工、监理和检测单位。它不仅为这些参建单位提供了系统性的安全生产指导框架，而且对于任何涉及公路水运基础设施建设和改造项目的从业者均适用。无论从事管理决策层面还是具体工程技术操作的人士，本办法均为保障生产过程中每个人员的生命健康权益及资产的安全提出了明确的要求和执行标准。因此，从基层施工队伍到高级管理层都需要熟悉理解该办法内容，以此确保各自职能领域内遵循安全法规开展作业活动，共同营造安全的建设环境，推动工程项目高效有序地完成。
