《非煤矿山双重预防机制建设工作指导手册》讲解了湖南省内非煤矿山企业构建和实施双重预防机制的重要原则和具体操作流程。该手册以防范遏制非煤矿山较大以上事故为目标，涵盖了工作机制建立、安全风险辨识评估及管控措施制定等方面内容。手册从成立领导组织机构与编制实施方案着手，要求明确各部门职责分工，确保任务逐级分解并全员落实。针对安全风险辨识，《手册》提出要通过划分风险单元，并依照“9+X”标准体系对可能存在的安全风险进行全面系统地排查，依据识别结果科学地划分为不同的风险等级，为后续采取对应的安全管控措施提供基础。在管控方面，强调根据风险级别的差异性实行分类治理和有效监控，并配套相应的公告警示机制与及时汇报制度，让一线员工也能充分了解身边存在的潜在危险。此外，《手册》还涉及到了隐患排查与治理环节，细化了排查的任务清单，规定了固定的排查周期、具体的隐患处理措施以及最终的效果评估过程，形成一个完整闭合的工作链路。最后，对于持续改进机制提出了要求，主张定期进行动态效果评估，持续更新相关资料，确保双重预防机制能够始终保持有效性，并不断适应新情况的需要。
《非煤矿山双重预防机制建设工作指导手册》适用于湖南省内的所有类型非煤矿山行业领域。包括但不限于金属非金属地下矿山、露天矿山以及尾矿库这三类非煤矿山企业。无论规模大小还是经营特点如何，《手册》旨在为其建立健全内部的安全管理体系指明方向，促使它们积极遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现自身管理和生产的双轮驱动，在确保安全生产的同时谋求高质量的发展。通过引导这些企业搭建良好的预防架构并逐步优化内部管理，促进整个行业的安全生产形势持续稳定向好，最终助力于全省经济社会健康发展大局。
