《施工单位双控指导手册》讲解了如何在建筑施工领域全面建立健全的风险管控与隐患排查治理机制。文章阐述双重预防工作机制的重要性及其理论基础，指出要通过坚持高质量发展的理念，并贯彻安全第一、人民至上的原则，形成一个涵盖风险自辨自控、隐患自查自治和治理常态化的管理体系。文中描述的工作目标是构建闭环管理的隐患排查治理机制和实现事故预防工作的科学化、信息化、标准化。具体提到对建筑施工现场存在的各类安全问题进行详细分类及定级评估后制定对应的管控措施，明确要求施工单位应建立完整的台账体系并落实教育宣传，确保每一位员工能熟知各自岗位上的潜在危险和应对方法；强调必须定期或不定期地根据实际情况调整和优化已有的安全规章制度；针对不同施工特点定制报警装置、应急设备及逃生通道设置等实际操作环节提出了明确指导。为规范施工过程中各分项工作安全管理，《手册》还提供了从作业审批到现场检查，再到公告牌等多维度的安全工具模板设计说明；此外还明确了总承包单位和分包队伍间的职责分工以及各级住建部门监督职责。
《施工单位双控指导手册》适用于参与房屋建筑和市政基础设施工程施工的企业，包括施工总包单位、专业分包商及相关劳务公司。这些单位需要严格遵循手册内的规定执行安全生产管理和风险控制工作。手册不仅为一线操作工人提供必要的防护措施指导，还向各级管理层传递最新的安全理念和技术手段，使整个工程建设生命周期内所有参与者都具备较强的安全生产意识与处理突发状况的能力，从而减少生产安全事故的发生，保障施工人员的生命健康和财产安全，同时也符合国家相关法律法规的要求。对于正在实施或即将开展房屋建筑、市政基础设施项目及其他同类工程的相关从业人员来说，《指导手册》具有很强的实践指导意义。
