《应急预案及应急演练培训》讲解了我国应急管理发展历程、预案编制流程与应急管理四个阶段。内容涵盖从萌芽时期至2003年抗击“非典”,再至2008年突发事件的各个阶段,揭示了在不同时期应对灾害时暴露出的问题及所取得的经验教训。自上世纪70年代起,针对地震、水旱等灾害进行的研究已积累了相当基础,但综合性成果较少。“非典”暴露的问题推动了政府对应急体制等方面的全面改进,2008年的多次重大事件进一步促进了应急管理的理论研究和实践经验积累。随后该资料重点强调了应急管理包含预防、预备、响应和恢复四方面,并详细叙述了如何为突发事故作出充分的事前准备,以及事故发生后组织应急行动、帮助生产生活恢复正常状态的过程。文件中还探讨了我国自2003年至2020年的应急预案发展路径,包括预案修编背景、法律法规支持、央企及高危行业的应急准备工作情况,特别是对矿山企业、金属冶炼行业等有较高要求的单位应当定期对应急预案作出评价与更新。最后提到生产经营单位须每年制定详细的演练方案以检验自身应急预案的有效性,强调了应急预案简明化、表单化、卡片化的重要性。
《应急预案及应急演练培训》适用于政府各部门中的应急管理机构、负责安全生产事务的专业人员以及各类企业的安全管理团队成员。这份资料能够为企业管理人员,特别是在矿山、建筑施工以及危险化学品生产储存运输相关领域的工作人员提供宝贵的指导,以了解当前国内应急预案的标准规范与最新法规要求,熟悉科学高效的应急处置方法与演练流程;同时也适合从事安全评估、风险防控工作的咨询顾问参阅学习。通过对应急预案编制流程的理解,不同行业的相关人员可以更加深入地把握国家关于应急管理政策的变化趋势,提高本单位在危机情况下保护生命财产的能力,确保能根据实际情况合理配置资源、及时采取有效措施。