《制度》讲解了关于动土作业安全管理制度，为确保本公司动土作业施工和相关地下设施的安全性所制定。文件阐明了制度适用范围即公司在生产区域内涉及的一切开挖工作包括道路、电缆等领域的动土任务。对相关术语如动土作业进行了明确解释，并强调此类活动不仅涉及挖掘，还包括钻孔打桩等形式的地面扰动工事。
文中详细列明各方职责，例如，公司安全管理部门是此类作业的主管单位，需要负责制度的编修与审核以及检测作业区潜在风险等工作；而实际进行挖掘工作的部门需主动提交动土作业申请表，确保所有安全措施就绪后实施任务；作业地点所属部分则须预先检查场地条件以提供安全性意见。随后，《制度》深入阐述作业流程，明确规定必须办理并严格遵循动土安全作业证，在遇到动土作业之外的情况，如动用明火或其他复杂环境时，则需额外办理相应类型的许可证书。针对危害识别，要求施工单位在执行前进行全面的危害评估，确保能预见并规划相应的防控措施来保证工作人员健康，并将结果记录于申请文档中。同时，在具体的工作准备方面，制度还提出了诸如排水防塌陷等多项预防措施，规定了在何种条件下应采取特别防范动作继续工程进展。此外，在处理现场意外或极端天气导致的风险增加情况上，《制度》亦有详尽安排。它还提到了许可证的具体管理方式以及其有效存储期等相关记录保存。
《制度》适用于各类从事动土工作的企业单位，特别是那些位于存在较多地下结构设施的工业生产区。该指南为企业内的安全管理机构、各执行动土任务的操作团队及所在工作区域的责任单位提供了规范行动依据。通过这份详细的规程，确保所有参与人员可以清楚了解自己的角色分工，进而有效降低作业过程中的各种安全隐患，维护企业内部良好的安全生产秩序。对于那些需要跨越多个部门协作的工程项目尤其重要，因为它能够加强各部门之间的沟通，确保每一个细节都不被忽视，从而保障整个施工现场的安全可控。
