《基于需求的安全管理理论》讲解了基于人类需求层次构建的安全生产管理模式。这一理论将安全管理对象划分为不同层面的需求，并强调安全管理应当根据不同阶段和发展水平采用相应的措施。在理论框架下，本能需求、认知需求、价值实现需求等构成从生存保障到自我超越的安全需求体系，依次涵盖了生理需要到尊重和社会归属等高阶需求的发展历程。内容指出，在工业化早期，生产和安全意识处于温饱阶段时对安全的关注尚不够完善；但进入工业中后期以及信息时代后，安全技术和措施得到了极大扩展，例如“机械化换人、自动化减人”等新型技术的引入，为提高效率和保护人员提供了更多选择。文件列举了地下坑道智能巡检机器人等实例，说明新技术在城市安全智慧管理方面的专业应用。文中还探讨了政府机构如安全生产监督管理部门的角色与企业生产经营单位的职责范围划分，同时涉及行业协会和其他相关方在整个系统内的定位，包括制定规章制度和培训机制等方面工作。
《基于需求的安全管理理论》适用于多个领域和类型的实体或个体，特别是那些参与制造业、工程建设、矿业等行业的单位及其管理人员和技术员，该理论有助于他们了解如何根据员工的不同层次需求来调整自身的安全管理策略。此外，各级安全生产监管部门可以从中获得启示，用以改进现行制度，加强监督效果。而对于希望提升自身安全管理能力的企业而言，这份资料提供了一个系统化的视角，帮助其实现从单纯依靠强制性的规则执行到激发员工内心深处自我管理和积极预防事故的心理转变。它也适用于劳动保护产品制造商和服务供应商用来更好地规划自己的经营战略和服务模式，确保所提供的劳保装备和技术咨询能充分考虑使用者的实际安全状况和潜在需求层次。
