《识别管理风险落实主体责任》讲解了当前国内安全生产形势，指出了尽管安全形势整体持续改善但仍存在显著挑战。2001年至2009年全国生产安全事故数据呈现严峻局面，平均每年因事故死亡人数超过11万人，造成巨大伤亡和财产损失。同时，重特大事故频发且有恶化趋势。通过对事故成因深入剖析得出，大部分属于责任事故并由人为、设备及管理缺陷引起，如“三违”（违章指挥、违规操作、违背劳动纪律）现象频繁，表明安全意识淡薄及管理体制不健全等共性问题。
报告中也强调了安全管理理论及其在实际中的运用方法：人作为核心因素应激发正面效能并控制不利影响；从技术工程出发设立预防机制避免风险事件发生。针对现代化企业提出目标管理和过程管理理念相结合的治理策略，在制定与执行生产经营决策的同时也要重视同步的安全管理工作。报告特别指出，建立健全安全生产责任体系至关重要，需要明确计划到评估的五个同步措施，确保企业在发展壮大的过程中有效降低各类潜在风险威胁，并通过文件化将这些关键环节固化下来形成可传承的知识资产。
《识别管理风险落实主体责任》适用于各个工业领域特别是高危行业，像矿山、建筑以及化工等领域，它对于提高企业管理层对安全事故严重性的认识有着重要的教育价值。该文档为各级管理者提供了系统化的指导框架，有助于他们更好地理解如何从根源上解决安全问题并加强风险管理，进而实现安全文化建设的目标。同时也能让一线员工认识到日常操作中存在的潜在危险源及其带来的危害后果，提升全体成员的安全意识与自我防护能力，共同营造良好的安全生产环境。
