《高处作业许可管理实施细则》讲解了进行高处作业前的安全许可制度以及确保人员安全的具体措施。内容涵盖了定义关键术语、解释不同级别的高处作业及其对应的审批流程、强调坠落预防措施的重要性等方面。文章介绍了可能造成危险的因素以及预防伤害的关键点，特别是当工作平台高度超过或等于两米且无护栏的情况下所涉及的作业行为，详细说明了用于防止高空工作中可能出现的风险和事故的系统和方法，包括但不限于：全身式安全带、吊绳等个人防护装备的作用和要求。此外，文档还提供了有关申请许可证的具体步骤指导，指出了谁有资格发起申请、需要准备什么资料，并明确了各级高处作业的审批层级和职责。同时探讨了如何制定并执行有效的应急救援预案以应对更复杂的三级及特级高处任务；在保证所有安全措施到位的情况下处理工作延期问题，描述了作业期间如遇环境改变或其他异常情况应采取即时停止作业的行动方案；以及最终关闭已完成或被叫停作业后的后续手续，如清理现场与恢复设施等。
《高处作业许可管理实施细则》适用于各类存在高处作业的企业和个人，尤其针对制造业、建筑业和其他需要频繁从事高空操作（例如电力维护、通讯铁塔检修等）的行业领域。这份文件旨在为这些行业中涉及到的相关人员提供一个清晰而严格的框架来进行风险评估，并确保他们能够按照正确的方法执行安全程序来预防潜在的生命威胁。对于那些经常进行二级以上（包含两级）高处作业单位来说，遵循本细则可以极大地提高安全性，规范内部管理流程，减少事故发生几率，确保从业人员生命健康权益得到充分保障。同时，在一些特别规定中明确提出了无需每次重复许可的特殊情况如按规范设有护栏固定设备平台间的常规活动，也使得规定更加灵活适用。
