《应急管理知识暨预案编制实施管理》讲解了在面对突发事件时采取措施来降低风险的重要性，涵盖预防、控制与消除突发事件影响的整体流程。该文档描述了新安全生产方针的要点，指出需以人为本，全面协调，确保系统安全，从而达到综合治理的目的。它阐述了对突发事故从危险识别到预警及事后救援处理的认识演进，强调依法依规并融合多方力量实现安全管理的目标。同时详细解释了突发公共事件的本质特征——即不确定性和威胁性，并根据其性质划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类别。此外介绍了应急管理的概念及其历史发展脉络，指出自60年代以来，这一领域逐渐独立成形，并成为应对复杂多变情况的核心手段。最后文件强调企业内部应急管理是不可缺失的一部分，涉及企业日常经营中的安全隐患防范与紧急响应策略。并且明确列举出编制应急预案的原因，主要为了应对现代生产规模扩大而产生的多种不确定性和高潜在风险的情况。
《应急管理知识暨预案编制实施管理》适用于各类生产经营型企业尤其是具有较大安全隐患的行业如石油天然气、化工制造以及矿山作业等领域。它为企业负责人提供系统的理论依据和技术指导，帮助他们更好地理解和遵守相关法规要求，在确保员工生命安全的基础上促进企业的长远稳定发展。此文档也适合各级安全生产监管部门参考使用，可用于培训基层人员提高应急管理水平，确保在发生紧急情况时各部门能快速反应、协同作战。
