《高空作业安全指导手册》讲解了有关高空作业的综合指南，包括防坠计划、风险管理、工作前许可制度以及具体的防止坠落控制措施。手册内容涵盖了高空作业安全的重要方面，详细列出了从基本概念到具体应用的各项要素，例如如何制定并落实防坠计划，其原则和覆盖范围，以及该计划各个部分的作用，包括防范坠落方针、职责分工、风险管理、风险控制措施等具体内容。此外，《手册》描述了不同类型的保护措施和技术手段，包括延边防护和周边护栏、鹰架、固定点和救生索、个人止坠系统及工作定位系统的使用指导，并提供了一系列实际操作建议以减少事故发生的风险。关于工作中的隐患识别，如在屋顶工作，尤其是斜面和易破损屋顶上的特定风险也有详尽分析。同时，手册强调在确保工作人员的安全与健康的同时，遵守法律法规的重要性，通过引用术语定义明确了诸如行政控制措施、止坠装置及工前许可等专业词汇的含义。
《高空作业安全指导手册》适用于所有从事需要高空作业的行业领域。特别是建筑、安装维修、能源生产以及其他任何存在员工需要进行超过2米以上位置活动的企业。对于管理人员来说，它提供了必要的信息，以便能够根据实际情况制定出有效的高空作业安全计划；而对一线操作人员，则是一本极为重要的培训教材，在提升他们的自我保护意识和能力上有着不可或缺的意义。本手册也可供政府监督部门作为检查依据，帮助企业达到国家标准规定的工作场所安全保障要求。
