《主要负责人安全生产责任制建设与实施》讲解了当前工业生产中的安全形势及背景。现代社会发展中，随着文明水平和工业生产能力的显著提升，安全事故却时有发生。报告指出中国工业化速度快且风险较高，但员工的安全素养未能同步跟上步伐，导致重大灾害如江苏响水天嘉宜化工危化品燃爆事故等频发，给人民生命财产造成了惨重损失。针对这些问题，总书记提出要贯彻安全发展观，并要求严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任制。文件还说明了通过建立健全主要负责人安全责任制能实现控制风险的目标，从而确保人员健康、维持企业信誉、依法经营并推动持续稳定的发展，减少成本，以及更好地为社会服务。此外，《主要负责人安全生产责任制建设与实施》明确了企业负责人应在安全管理方面履行的具体职责，例如定期组织培训、带头示范良好实践、检查工作环境以排除隐患、合理安排任务避免事故发生以及支持必要的防护措施投资，这些都能有效预防事故发生。
《主要负责人安全生产责任制建设与实施》适用于各个领域特别是存在高风险作业的企业，比如化学工业、能源产业以及其他可能引发大规模灾难性的行业的生产经营单位及其高层管理人员。它不仅适合那些从事危险化学品处理、施工工程或者制造业等领域的企业领导层，也包括政府机关内的监管部门工作人员，因为这类资料能够指导他们建立和完善自身组织结构内各级管理者的具体工作要求，保证所有员工的生命健康得到保护的同时促进整个组织或社会的长远繁荣与发展。
