《动土作业安全指导手册》讲解了动土作业管理及操作过程中的各类重要安全信息和规范要求。此手册覆盖动土作业相关的基础知识，包括术语定义如开挖、支撑与斜坡的概念，并详细解释了依据事故后果和危险程度进行的分级系统；描述了动土作业中可能存在的主要安全风险。具体列出如坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落等风险种类及其产生原因和辨识方法，提供了动土作业过程中潜在的安全隐患清单以帮助管理者评估并控制施工风险；还强调了安全防护设备设施的作用及要求。针对个人应穿戴的安全装备及整体场地所需的安全保护装置给出说明，明确了安全管理措施涵盖从施工前期准备到实际作业期间的风险防范细则，并介绍了应急预案制定的原则，应急措施实施方式等内容确保作业时能应对突发事件；同时，该手册附有安全检查卡等工具用以支持现场管理人员更好地开展监督与培训工作。
《动土作业安全指导手册》适用于中国核工业集团有限公司内涉及地下设施建设或改造的单位，在生产过程中负责策划、组织、实施以及监督动土作业的员工、主管及相关专业人员使用。这不仅限于直接从事土建工程的专业技术人员，也包括对这些工程项目承担安全管理职责的所有工作人员。本手册作为高风险作业系列手册的一部分，为用户提供了一个系统的参考资料集合，旨在提高相关人员对于这类特殊工作的认识和技术应用水平。其内容可以帮助相关方了解国家法规政策的同时掌握最新的技术和管理理念，从而增强作业现场的安全性和可靠性，减少发生安全事故的概率。
