《成本管理作业指导书》讲解了如何通过对项目开发全流程的成本管理来确保项目成本的有效控制。内容覆盖了公司开发项目从头到尾的成本管理工作，定义和流程图部分对如补充预算资料、动态成本进行了说明，并且强调所有提到的成本均指的是项目全成本，还包含了一个详细的成本管理流程图以方便理解和操作。文档深入描述了各部门的具体职责分配，在这一系列过程中，例如，成本管理部负责建安部分的估算和施工图预算编制等工作；设计管理部负责审核各阶段的设计任务及实施限额设计；而项目公司负责配合成本概算以及一级结算审核等工作；财务管理部则处理目标成本估算及管理费用和财务费用测算等，高管们需要在各节点严格把关，进行审批工作。关于工作程序方面，指导书中详细地阐述了从土地购买前的成本估算到不同设计阶段的成本测控直至形成最后的正式目标成本控制的全过程。此外，指导书还特别指出对于各关键时间节点的成本分析报告以及成本后评估的工作重要性。
《成本管理作业指导书》适用于各类参与项目建设过程中的企业，尤其是需要进行复杂和精细成本控制与规划的企业机构，这其中包括大型建筑工程开发商及其下属部门或合作方。该指导文件为上述企业提供了明确的操作指南，在其开发项目的全生命周期内，通过制定严格的成本管理和评估体系，保证各项目按照既定的经济指标顺利推进，并最终实现项目的预期经济效益。无论是从事建筑行业的工程人员，还是涉及到项目投资决策的管理层人员，都能从中获益，以更专业科学的方法把控每一个涉及金钱流动的过程，提升整体运营效率的同时降低不必要的开支。
