坪盐通道3标段隧道工程“8·29”物体打击死亡事故调查报告.docx

坪盐通道 3 标段隧道工程“829”物体打击死亡事故调查报告2016 年 8 月 29 日 18 时左右，位于坪山新区沙湖社区坪盐通道工程 3 标段，项目施工单位在进行隧道工程开挖作业时，发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡、1 人受伤。事故发生当天晚上，张虎常务副市长就“坪山新区坪盐快速路工地爆破致 1 死 1 伤”信息作出指示：请坪山新区核查原因、依法严处、稳妥处置善后工作。请住建局举一反三，加强行业监管，同时将在建工地安全生产的责任再次梳理，确保责任全覆盖。请安监局、监察局对于监管责任履行不到位的人员加大问责力度。9 月 1 日，市安委办下发关于对坪山新区坪盐快速路工地爆破事故调查处理工作挂牌督办的函（深安办函201696 号），要求坪山新区依照有关法律法规，抓紧组织开展事故调查处理工作，并对事故调查处理工作进行挂牌督办。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定，经新区管委会研究同意，新区于 8月 30 日成立了“829”事故调查组，组长由新区安监局局长曹庆新同志担任，副组长由坪山交通运输局局长李志坚同志担任，成员由新区安监局、纪检监察局、总工会（组织人事局）、坪山交通运输局、市交通工程施工安全监督站、坪山公安分局和坪山办事处等相关人员参加。事故调查按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘查、调查取证和科学分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，并提出了对有关责任单位和人员的处理意见和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）工程项目概况1.坪盐通道工程 3 标段设计里程 YK2+440YK6+480，设计速度 80 公里/小时，双向 6 车道，坪盐通道工程 3 标段主要建设内容包含：道路工程、岩土工程、给排水工程、水工结构工程、隧道土建工程、隧道预埋件工程等；其中：道路工程 141m，隧道工程 3899m，为山岭隧道，下穿马峦山，本项目签约合同价约 8.4 亿元，工期 4 年。该项目于2015 年 12 月 1 日正式开工建设，目前右线完成开挖 1132m。2.坪盐通道工程 3 标段建设项目于 2015 年 11 月 9 日由深圳市交通运输委员会决定准予开工许可，核发道路及场（站）建设项目开工许可证（编号：DX2015045）。3.2015 年 11 月 27 日，爆破作业单位就坪盐通道工程3 标爆破作业项目向公安部门递交了爆破作业项目申请表，经公安部门现场核查、技术评审和公安机关的逐级审核审批，于 2015 年 12 月 07 日由深圳市公安局核发爆破作业项目行政许可决定书（编号：15127），同意该爆破作业项目申请。（二）事故相关单位情况1.建设单位：深圳市交通公用设施建设中心，负责坪盐通道工程 3 标段建设管理。2.施工单位:中国水利水电第六工程局有限公司（以下简称“总包单位”）,公司住所:沈阳市浑南新区新隆街 2号，法定代表人：刘宝（男，55 岁，辽宁丹东人），成立日期:1990 年 3 月 15 日，证书编号:A1054121060301-10/6，施工资质为市政公用工程施工总承包壹级等，安全生产许可证编号为（辽）JZ 安许证字2009000157-3/8。项目经理魏强（男，33 岁，辽宁丹东人，身份证号码：2101131983100*），一级注册建造师，资格证书编号为 0389300。总包单位于 2015 年 7 月 7 日在深圳市建设工程交易服务中心通过公开招投标，获得坪盐通道工程 3 标段施工任务。3.劳务分包单位：福建鸿泰禾劳务工程有限公司，属有限责任公司（以下简称“劳务分包单位”），公司住所：福建平潭县岚城乡中湖村万宝中段北侧台亚岚新城 C 区147#6 楼，法定代表人：林俞（男，福建人，30 岁），成立日期：2013 年 7 月 10 日，经营范围：工程劳务分包，营业执照注册号为 350128100034254。劳务分包单位于 2015 年 11 月 9 日与总包单位盐通道工程 3 标项目部签订承包合同，承接坪盐通道工程 3 标隧道右线洞身开挖工作。同时，与总包单位盐通道工程 3 标项目部签订了安全生产协议。坪盐通道工程 3 标隧道右线洞身开挖工作分包负责人林小建（男，48 岁，福建人），现场管理员林孙华（男，51 岁，福建人）。4.监理单位:深圳市鲁班建设监理有限公司（以下简称“监理单位”），属有限责任公司，公司住所：深圳市福田区竹子林三路竹盛花园 15 栋 201-5，法定代表人：王旺贤（男，52 岁，深圳户籍），公司成立于 1993 年 6 月 19日，营业执照注册号：440301102767337，业务范围及资质：市政公用工程监理甲级，项目总监理工程师陶小利（男，39