光明区“11·9”凤凰街道光明凤凰广场项目工地物体打击事故调查报告.docx

光明区“119”凤凰街道光明凤凰广场项目工地物体打击事故调查报告2022 年 11 月 9 日 10 时许，光明区凤凰街道光明凤凰广场项目工地发生一起物体打击事故，造成 2 人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定，光明区人民政府批准成立了由区领导任调查组组长，区应急管理局主要领导和分管领导担任副组长，市住房建设局、光明公安分局、区住房建设局、区应急管理局、区群团工作部、凤凰街道办事处为成员单位的事故调查组，并依法邀请区纪委监委派员参加，开展事故调查处理工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、查阅资料、调查取证、技术鉴定、人员问询等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议。同时，针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故防范措施建议。现事故调查组对本起事故调查完毕，具体情况如下：一、事故基本情况（一）事故相关单位概况1.建设单位：深圳市光明区科创中心投资有限公司（以下简称光明科创公司），法定代表人为郑建民，统一社会信用代码：91440300MA5ECX3973，类型：有限责任公司，成立日期：2017 年 2 月 27 日，住所：深圳市光明区玉塘街道田寮社区科联路与同仁路交汇处科润大厦 A1809，经营范围：房地产开发等。2.监理单位：深圳市特发工程管理有限责任公司（以下简称特发公司），法定代表人为许实，统一社会信用代码：91440300192260957A，类型：有限责任公司（法人独资），成立日期：1994 年 3 月 14 日，住所：深圳市福田区莲花街道狮岭社区红荔西路 7058 号市政大厦六层 601 室，经营范围：承担一般工业与民用建筑工程、高耸构筑工程和住宅小区工程的建设监理业务，上述建筑工程的楼层、跨度、高度和建筑面积不受限制等。资质与等级：工程监理房屋建筑工程监理甲级、工程监理市政公用工程监理甲级等。3.施工总承包单位：中铁建工集团有限公司（以下简称中铁建工公司），法定代表人为王玉生，统一社会信用代码：91110000710921189P，类型：有限责任公司（法人独资），成立日期：1990 年 5 月 25 日，住所：北京市丰台区南四环西路 128 号诺德中心 1 号楼，经营范围：建筑工程施工总承包、铁路工程施工总承包等。资质与等级：建筑工程施工总承包特级。4.专业分包单位：中铁建工集团装饰工程有限公司（以下简称中铁建工装饰公司），法定代表人为寇建华，统一社会信用代码：91110106108221972K，类型：有限责任公司，成立日期：1989 年 5 月 29 日，住所：北京市丰台区南四环西路 188 号十区 19 号楼，经营范围：建筑工程施工总承包，建筑机电安装工程专业承包等。资质与等级：建筑机电安装工程专业承包叁级、建筑工程施工总承包叁级、电子与智能化工程专业承包贰级。5.劳务分包单位：深圳广源建筑劳务有限公司（以下简称广源劳务公司），法定代表人为周振华，统一社会信用代码：91440300MA5DRCP238，类型：有限责任公司，成立日期：2016 年 12 月 27 日，住所：深圳市罗湖区莲塘街道鹏兴社区鹏兴路 2 号鹏基工业区 709 栋四层 401V，经营范围：建筑工程劳务承包。资质与等级：施工劳务不分等级。（二）事故工程概况涉事工程名称为光明凤凰广场工程，2020 年 8 月 27 日取得了由深圳市住房和建设局颁发的建筑施工许可证，建设地点位于光明区创投路与凤举路交汇处北侧，其中事故发生地为该项目主体楼 2 栋 23 层强电井及电梯厅电缆敷设施工工地。光明凤凰广场项目为深圳市住房和建设局报建工程，工程建设单位为光明科创公司，总承包方为中铁建工公司，监理方为特发公司。2020 年 7 月 28 日，光明科创公司与中铁建工公司签订深圳市建设工程施工（单价）合同，将该项目：1、主体结构工程；2、建筑装饰装修工程；3、公共区域精装修工程；4、建筑给水排水；5、供暖、通风、空调工程；6、建筑电气工程等（事故项目属于建筑电气工程的施工范围）发包给中铁建工公司，并在该合同第四部分补充条款的附件 11 中约定了安全生产管理协议。2022 年 3 月 7 日，中铁建工公司与中铁建工装饰公司签订光明凤凰广场电气工程建设工程专业分包合同，将光明凤凰广场 2 栋及 3 栋电气工程设计图纸范围内除现场已施工完成的预留预埋、桥架、照明设施外的电线电缆采购安装、配电箱采购安装、母线槽采购安装等电气工程施工，以及深化设计、施工、调试及验收等相关工程专业分包给中铁建工装饰公司，并在该合同附件 8 中约定了安全生产管理协议。中铁建工装饰公司任命董江为项