光明区凤凰街道观月台项目“8·13”有限空间窒息事故调查报告.docx

光明区凤凰街道观月台项目“813”有限空间窒息事故调查报告2022 年 8 月 13 日，光明区凤凰街道观月台项目发生一起有限空间窒息事故，造成 2 人受伤，其中 1 人重伤。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和深圳市光明区人民政府关于授权或者委托区应急管理局牵头组织事故调查组的批复（深光府函2021139 号）的规定，区应急管理局牵头，成立了由光明公安分局、区应急管理局、区住房建设局、区群团工作部为成员单位的事故调查组，开展事故调查处理工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、调查取证、技术鉴定等方式，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了有关责任单位和责任人员的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出来的问题，提出了事故防范措施建议。具体情况如下：一、事故基本情况（一）观月台项目概况观月台项目系区住房建设局报建项目，项目由 2 栋高层住宅、1 栋幼儿园、物业用房组成，工程内容为主体结构工程、装饰装修工程、给排水工程、燃气工程、幕墙门窗工程、通风与空调工程、电气工程、园林工程等。工程地址位于光明区光侨路与龙大高速交汇处东北侧，项目总建筑面积为 53942 平方米。2021 年 8 月 2 日，深圳市光明区住房和建设局向观月台项目发放建筑工程施工许可证。（二）事故相关单位情况1.建设单位：深圳市明众实业有限公司（以下简称“明众公司”)，统一社会信用代码为 91440300MA5DB52K83，成立于 2016 年 4 月 21 日，注册地位于深圳市光明区光明街道翠湖社区光翠北路 81 号 8 楼 810，法定代表人为麦常略。经营范围包括投资兴办实业；房地产开发；物业管理等。2.工程总承包单位：江苏省华建建设股份有限公司（以下简称“华建公司”)，统一社会信用代码为91321000134793587E，成立于 1997 年 3 月 18 日，注册地位于江苏省扬州市广陵区文昌中路 468 号，法定代表人为王宏。经营范围包括各类房屋建筑工程，一般工业、公用建筑的机电安装工程，建筑室内、室外装饰、装修工程，钢结构工程，消防设施工程等。资质情况：建筑业企业资质：建筑工程施工总承包特级；安全生产许可证（许可范围：建筑施工），有效期至 2022 年 11 月 30 日。3.劳务分包单位：深圳市汇宁建筑劳务分包有限公司（以下简称“汇宁公司”)，统一社会信用代码为914403006626706871，成立于 2007 年 5 月 24 日，注册地位于深圳市福田区莲花街道狮岭社区红荔西路 7022 号鲁班大厦一区、二区、三区、写字楼 26WN，法定代表人为葛井荣。经营范围包括建筑劳务分包；钢管，脚手架租赁及销售等。相关资质情况：建筑业企业资质：施工劳务不分等级；安全生产许可证（许可范围：建筑施工），有效期至 2024 年 9 月 16 日。4.监理单位：深圳市大兴工程管理有限公司（以下简称“大兴监理公司”)，统一社会信用代码为914403001923951303，成立于 1995 年 11 月 24 日，注册地位于深圳市龙岗区龙城街道黄阁坑社区腾飞路 9 号创投大厦 1209-1210 室，法定代表人为曾保令。经营范围包括经营建设监理业务；建设工程监理、项目管理，工程造价咨询、工程技术咨询、招标代理等。资质情况：房屋建筑工程监理甲级；市政公用工程监理甲级等，有效期至 2023 年10 月 11 日。（三）合同签订情况2020 年 9 月 11 日，明众公司与大兴监理公司签订深圳市工程监理合同，合同约定由大兴监理公司为观月台项目施工总承包工程项目提供监理服务，合同价款为 437万元。2021 年 7 月 20 日，明众公司与华建公司签订建设工程施工合同，合同约定由华建公司总承包观月台项目施工总承包建设工程，合同价款为 30351 万元。双方签订有建筑工程安全文明施工管理协议书，明确了双方的安全生产责任。2021 年 8 月 15 日，华建公司与汇宁公司签订劳务分包合同-观月台项目劳-001，合同约定由汇宁公司承包观月台项目施工总承包建设工程土建部分劳务，合同价款为4405 万元。并签订有专门的安全管理协议，约定了双方的安全管理职责。（四）涉事有限空间情况事故发生于观月台项目 2 栋地下室负二层汽车坡道洞口内，该汽车坡道结构于 2021 年 11 月份施工完成，在坡道板面留有 800mm800mm 的临时施工洞口，用于施工人员进出，洞口内深度 2200mm，洞内总体积 74.7m。涉事有限空间入口位置二、事故发生经过及应急救援处置情况（一）事故发生经过2022 年 8 月 13 日上午 6 时许，