临澧县湖南铖澧建材家居有限公司“5·25”一般道路沥青摊铺施工事故调查报告.docx

临澧县湖南铖澧建材家居有限公司“525”一般道路沥青摊铺施工事故调查报告2022 年 5 月 25 日 14 时 27 分许，湖南铖澧建材家居有限公司顺德家居产业园项目（一期）在进行道路沥青摊铺时，施工压路机碾压到道路沥青摊铺施工人员，造成 1 人死亡，1 人轻微伤，直接经济损失 83.0526 万元。事故发生后，县委、县政府高度重视，要求迅速查明事故原因，妥善做好善后工作，维护社会稳定。根据中华人民共和国安全生产法和国务院生产安全事故报告和调查处理条例等相关规定，临澧县人民政府授权成立了由县应急管理局、县公安局、县住房和城乡建设局、县总工会、太平街道（筹）等单位组成的临澧县湖南铖澧建材家居有限公司“525”一般建筑道路施工事故调查组，组长由县应急管理局党委委员、副局长杨帆同志担任。同时邀请县纪监委开展事故责任调查审查和追责问责工作。事故调查组采取现场勘查、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和业内专业人员论证等方式方法，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）施工现场概况临澧县顺德家居产业园（一期）项目（以下简称顺德家居产业园）是由湖南铖澧建材家居有限公司投资，常德市长安建筑有限责任公司建设施工。建设地址位于临澧县迎宾北路与环城路交汇处，建设规模 28532.53 平方米，建设内容 1-8#栋及 1-17#连廊，主体工程于 2022 年 5 月 20日竣工验收。道路沥青摊铺是竣工验收后园区内的道路施工，由湖南铖澧建材家居有限公司发包给常德市长安建筑有限责任公司，常德市长安建筑有限责任公司分包给湖南常力工程有限公司，湖南常力工程有限公司聘用临澧天鑫劳务有限公司司机、施工人员进行的施工。（二）事故单位相关情况1.湖南铖澧建材家居有限公司。2018 年 08 月 27 日成立，住所为湖南省常德市临澧县经济开发区安福工业园。法定代表人欧阳志伟，统一社会信用代码：91430724MA4PUPYC36，类型为有限责任公司。经营范围：建筑装饰材料、不锈钢制品、木材、汽车配件、家居产品销售；日用百货销售；房地产开发；餐饮服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。顺德家居产业园项目工程由湖南铖澧建材家居有限公司法定代表人欧阳志伟全面负责，工程部技术负责人陈敬礼负责项目建设技术质量和安全工作，行政主管负责人王文清负责公司的行政工作。公司成立了安全生产管理机构；制定有应急救援预案；每周组织安全生产例会和安全教育培训。公司与常德市长安建筑有限责任公司签订有施工合同，公司对每阶段的建筑安全质量进行检查评估，检查评估发现的问题交由施工方整改销号。2.常德市长安建筑有限责任公司。2010 年 04 月 28 日成立，住所为常德市临澧县安福镇农丰村迎宾路金牛岗（多彩工艺礼品有限公司院内）。法定代表人胡奎，统一社会信用代码：91430724553047204N，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围：房屋建筑工程施工；市政公用工程施工；地基基础工程施工；钢结构工程施工；园林绿化工程施工；道路绿化工程施工；消防设施工程施工；土石方工程施工；公共建筑装饰和装修；住宅装饰和装修；建筑物拆除；机械设备租赁；建筑劳务分包；铝合金门窗装饰；新型预制装配式建筑构件、建筑材料、五金交电、涂料销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。安全生产许可证编号：（湘）JZ安许证字2013000047-1（2），许可范围：建筑施工，发证时间：2020 年 12 月 30 日，有效期：2020 年 12 月 30日至 2023 年 12 月 29 日。建筑业企业资质证书编号：D243006783，资质类别及等级：建筑工程施工总承包贰级，有效期至 2023 年 01 月 16 日。顺德家居产业园项目由该公司法人代表胡奎全面负责。公司与投资方湖南铖澧建材家居有限公司签订有施工合同，建立了以主要负责人胡奎为组长、杨忠东为副组长的安全管理组织机构，配备有裴俊睿、张红结、唐宏霞 3 名安全员；制订了安全生产考核制度、安全检查制度、场内机动车司机安全技术操作规程、安全事故应急预案等 20 项管理制度和安全操作规程；建立有安全隐患治理台账和技术交底，对项目施工人员实行了安全告知。有建设工程质量安全事故应急救援方案。3.湖南常力工程有限公司。2012 年 10 月 19 日成立，住所为湖南省常德市临澧县望城街道大塘社区居委会木子组。法定代表人汤东海，统一社会信用代码：914307240558055193，类型为有限责任公司，经营范围：市政工程施工；道路工程施工；土建工程施工；沥青砼生产、销售；机械设备租赁；施工劳务不