南县茅草街镇“7·11”一般触电事故整改和防范措施落实情况评估工作报告.docx

南县茅草街镇“711”一般触电事故整改和防范措施落实情况评估工作报告2022 年 7 月 11 日 9 时 44 分许，在湖南省益阳市南县赤磊洪道茅草街水域河岸（南县先权船舶制造有限责任公司附近）停泊的祥顺 5288 货船内，发生一起触电事故，导致 1 人死亡，直接经济损失约 48.5 万元。事故发生后，经县人民政府批准，县应急管理局牵头成立事故调查组开展调查，2022 年 10 月 12 日，县人民政府批复同意事故调查报告。根据益阳市安全生产委员会办公室关于组织开展2022 年度生产安全事故整改和防范措施落实情况评估工作的通知（益安办发202397 号）文件精神，南县安全生产委员会办公室制定了南县安全生产委员会办公室关于组织开展 2022 年度生产安全事故整改和防范措施落实情况评估工作的通知（南安办发202318 号）文件，组建评估工作组对此起事故整改措施落实情况进行了评估。一、工作组织及开展情况我办将南县安全生产委员会办公室关于组织开展2022 年度生产安全事故整改和防范措施落实情况评估工作的通知（南安办发202318 号）文件发给相关单位，要求县科工局、县交通运输局、茅草街镇人民政府按照该文件精神和南县茅草街镇“711”一般触电事故调查报告进行自查并提交了自查报告。评估组采取现场检查、调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、审查自查报告等方式，深入开展评估工作。二、事故责任追究落实情况根据事故调查报告，南县祥顺航运有限公司安全生产主体责任落实不到位，未为其雇佣人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并未监督、教育其雇佣人员按照使用规则佩戴、使用，违反了中华人民共和国安全生产法第四十五条的规定，对事故的发生负有责任。根据中华人民共和国安全生产法第一百一十四条第一款第（一）项之规定，由南县应急管理局依法给予其人民币 30 万元罚款的行政处罚。南县祥顺航运有限公司目前已缴罚款 22 万元，经南县应急管理局审批，同意其延期至2023 年 12 月 21 日前缴纳剩余 8 万元。三、事故整改措施落实情况针对事故调查报告，事故责任单位、相关镇人民政府、相关部门对照各自职责，认真落实事故整改措施。（一）南县祥顺航运有限公司整改防范措施落实情况一是公司各个船舶负责人均为本船船员提供了符合国家或行业标准的劳动防护用品，公司定期登船检查，监督教育船员正确佩戴使用；二是通过线上线下相结合的方式对船员开展安全教育培训，学习船舶安全事故案例，与船舶负责人签订安全生产责任状、承诺书；三是每次船舶在进行相关作业时，船舶负责人均安排指定船员在现场进行安全管理，督促船员严格遵守和执行安全操作规程。航运公司着力强化本单位安全生产主体责任的落实，确保不再发生生产安全事故。（二）南县科工局安全监管责任落实等情况1.深入开展安全隐患清零。按照“三管三必须”原则，对重大事故隐患要严格按照“一单四制”管理到位，尤其是对近三年排查出来的重大隐患进行回头看，对未按规定落实整改要求的，邀请相关职能部门对其追责问责。2.严格落实责任。一是压实党政属地责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持安全发展、依法治理，有效防范安全生产风险，坚决遏制生产安全事故，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的责任。二是压实企业主体责任，严格督促企业主要负责人履行第一责任人责任，建立健全全员安全生产责任制，持续推进安全生产标准化和双重预防机制建设，提高企业安全管理水平。强化危险作业安全管理，特种作业人员持证上岗。3.落实企业安全生产事故防范整改措施。督促指导二家船舶企业对从业人员的安全教育培训，要求从业人员作业过程中佩戴个人防护用品及防护措施，在作业现场安全管理上，督促上船作业人员严格遵守和执行安全操作规程，确保安全责任落实到位。同时，责令两家船厂加强重大危险源管控，严格落实动火、有限空间、临时用电等特殊作业安全管理措施，防范化解重大风险，针对夏季高温易造成危险货物挥发、泄露、爆燃等险情，落实通风、降温、防火、防爆等措施，消除安全隐患。（三）南县交通运输局安全监管责任落实等情况1.落实企业安全生产事故防范整改措施。督促指导南县祥顺航运有限公司一是为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，确保安全措施的落实。二是深化对从业人员的安全教育培训，保证从业人员知悉自身在生产安全方面的责任和义务。三是安排人员在作业现场进行现场安全管理，督促上船作业人员严格遵守和执行安全操作规程，确保安全责任落实到位。四是加强企业船舶重大危险源管控，严格落实动火、有限空间、临时用电等特殊作业安全管理措施，防范化解重大风险。五是针对夏季高温易造成危险货物挥发、泄露、爆燃等险情，落实通风、降温、防火、防爆等措施，消除安全隐患。2.开展企业事故隐患