坪山区龙田街道竹坑社区卡迪娜造型理发店“12·18”中毒和窒息死亡事故调查报告.docx

坪山区龙田街道竹坑社区卡迪娜造型理发店“1218”中毒和窒息死亡事故调查报告2016 年 12 月 18 日 12 时 30 分许，位于深圳市坪山区龙田街道竹坑社区老围村 4-3 号的卡迪娜造型理发店(以下统称“理发店”)发生一起员工中毒和窒息死亡事故，造成一人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）及省、市有关生产安全事故调查处理的规定，区政府成立由安监局牵头，联合区监察局、区总工会（群团工作部）、区城市建设局、坪山公安分局及龙田街道等单位有关人员组成“12.18”事故调查组开展事故调查工作。目前，事故调查工作已完成，现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）房屋建筑物基本情况发生事故的店铺位于竹坑社区老围村一栋居民楼，业主江永明（竹坑原村民，现居香港），房屋无产权证，共七层，建筑面积 3750.9 平方米。2010 年 11 月份开始，二房东余金灯（男，江西人，38岁）租下整栋房屋，全部用于转租，由其负责整栋楼的日常物业管理（包括水电、修缮、租赁等）。2013 年 11 月16 日，业主江永明委托其弟弟江锦贤与承租人余金灯续签了租赁合同，每月租金 4 万元，续租期限 2 年（从 2014 年1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日），合同到期后双方又自行延续一年，租期至 2016 年 12 月 31 日止。（二）事故相关单位基本情况1.卡迪娜理发店(又名“新感觉”理发店)该店位于竹坑社区老围村 4-3 号，面积约 25 平方米，属个体工商户，营业执照注册日期 2013 年 9 月 12 日，统一社会信用代码 92440300MA5JTNA67Q，经营范围为理发服务。该店是由陈雯（男，25 岁，江西崇仁县人）从上一任经营者（罗运银）手中转接过来。2013 年 11 月 1 日，陈雯与二房东余金灯签订一份房屋租赁合同，租金每月 1300 元，租期至 2015 年 10 月 30日。合同到期后双方自动延租一年，租金调整为 1350 元。2016 年，因理发店生意不好，陈雯出去做生意，理发店的所有业务交由陈斌（男，20 岁，陈雯的弟弟）负责打理，陈斌为该店的实际经营者。2.深圳市坪山合意来家具店该店位于龙田街道竹坑社区，属个体工商户，经营者为戴文清（男，40 岁，广东龙川人），统一社会信用代码92440300MA5K4J9Y3T，经营范围为家具、家电。发生事故的热水器由戴文清于 2016 年 11 月 23 日销售并安装。（三）发生事故热水器相关情况1.理发店发生事故的热水器为万和牌 6.5 升强排式燃气热水器，型号 JSQ13-6.5M3，生产许可证号 XK21-005-00001，额定功率 30W，生产厂家为广东万和新电气股份有限公司。2.2016 年 12 月 23 日，坪山公安分局石井派出所委托深圳市燃气设备检测有限公司对涉及的热水器烟气中一氧化碳含量和气密性两项内容进行检验，检验结果为合格。3.理发店因急需使用热水器，没有找热水器生产厂家专业人员安装，而是由陈斌要求合意来家具店经营者戴文清负责上门安装。（四）纪检监察部门调查情况事故发生后，区监察局按照事故调查处理工作规范要求，立即派员参加事故调查组的调查工作，了解并调取相关资料，对社区安全监管工作和社区安全巡查员履职情况作了调查，具体情况如下:1.发生事故的理发店日常安全巡查由竹坑社区的杨辉球、李东伟两名安全巡查员负责。经调查了解，杨辉球、李东伟两人按照社区的统一安排，分别于 2016 年 7 月 22日、9 月 13 日、10 月 24 日和 11 月 25 日对该理发店开展过安全检查，两人巡查履职情况符合坪山新区社区安全巡查员工作职责中关于对一般场所每季度巡查一次的要求。2.两人在检查过程中，对发现该店内使用直排式热水器等安全隐患均下达了整改文书，督促该店按要求进行整改。其中，11 月 25 日复查时，发现该店在 11 月 23 日拆除了原来存在安全隐患的直排式热水器且更换了新的强排式热水器。由于两人缺乏燃气热水器方面的专业技术知识，没有指出该热水器未安装排烟管未伸出室外、卫生间无有效通风等隐患。二、事故经过2016 年 12 月 18 日中午，理发店正在营业，陈斌、华艺（死者，陈斌的表弟，店员）及黄遥辉（店员）三人在给客人剪发洗头。12 时 05 分许，死者华艺拿着手机进去入卫生间，大约 5 分钟后，陈斌和黄遥辉等人在客厅听到卫生间里传出有手机掉在地上的声音，并且听到有物体碰门的声音。于是，黄遥辉就敲了一下卫生间的门，但华艺没有反应。过了约十五分钟之后，黄遥辉又去敲门，但是华艺还是没有反应。这时大家就怀疑出事了，就赶紧打华艺的电话，结果手机没人接听，最后大家就找人用锯子将卫生间的门打开，打开后发现华艺晕倒在地上，手机掉