周如意非法处置涉药机械“9·28”爆炸事故调查报告.docx

周如意非法处置涉药机械“928”爆炸事故调查报告2020 年 9 月 28 日 11 时 36 分许,浏阳市龙伏镇泮春村联丰组村民周如意在非法处置涉药机械过程中引发一起爆炸事故,造成 2 人死亡,1 人受伤。事故发生后,浏阳市政府迅速组织市应急局、公安局、卫健局、龙伏镇政府等部门赶赴事故现场,组织应急救援。根据有关法律法规规定和上级相关部门的要求,由浏阳市应急局牵头,会同市公安局、总工会、龙伏镇人民政府组成浏阳市人民政府“928”事故调查组,并邀请市纪委监委派员参加,由市应急局陈美江同志任组长。调查组通过现场勘查和调查取证,查明了事故发生经过和原因,认定了事故性质和责任,提出了事故防范措施,对事故责任者提出了处理建议。现将事故调查情况报告如下:一、基本情况(一)肇事人周如意及相关情况周如意,男,60 岁,汉族,小学文化,住浏阳市龙伏镇,身份证号 430 xxxxxxxxxxx1656。周如意于 2000 年在龙伏镇泮春村联丰组创建浏阳市联丰鞭炮烟花厂,担任该企业主要负责人。该企业共有工房 98 栋,安全生产许可证有效期自 2017年 2 月 24 日至 2020 年 2 月 23 日,营业执照有效期自 2017 年 3 月 14 日至 2030 年 11 月 14 日。企业因借贷纠纷,引发民事诉讼,后因该企业未履行法院民事判决书所确定的义务内容,所属固定资产和附属设施自 2016 年 1月被浏阳市人民法院裁定查封,至事发时尚未解除查封。因缺乏资金,企业无法维持正常运转,从 2018 年 2 月份起该企业一直处于停产状态,企业已名存实亡,停产前企业对厂内的药物、半成品、有药产品以及机械设备在一定范围内进行了清理,但未全面彻底清理到位。2020 年 8 月向浏阳市烟花爆竹转退办申请退出烟花爆竹生产经营,至事发时,该退出申请正处在审核受理阶段。企业停产期间,龙伏镇政府有关领导和部门单位多次不定期到企业进行过巡查,其中 2018 年至事发时对事故单位开展巡查检查 9 次,期间未发现该企业存在组织生产的行为。2018 年 5 月 31 日发现该企业停产后余废药物、半成品未全面彻底清理后,于 2018 年 8 月 24 日委托平江县泰龙服务有限公司将发现的企业未清理到位的余废药物及半成品进行了清理销毁。(二)伤亡人员情况1.死者唐雄伟,男,52 岁,身份证号:430 xxxxxxxxxxx1450,住浏阳市龙伏镇泮春社区。2.死者周能亮,男,34 岁,身份证号:430 xxxxxxxxxxx1451,住浏阳市龙伏镇泮春社区。3.伤者周开园,男,48 岁,身份证号:430 xxxxxxxxxxx1458,住浏阳市龙伏镇泮春社区。(三)事故现场勘查情况事故现场中心点位于厂内 56 号化工原材料库旁“T”形路口,路面为砂石结构,西侧道路通往内筒装药线,60 号机械药混合工房位于内筒装药线南端。现场有一辆蓝色福田农用车,车头朝西,牌照为湘AB3R71,车厢挡板已全部打开放下,车厢长 4m、宽 2.15m、距地高度 1m。车厢右侧挡板中部可见一向内 70cm40cm 的凹陷穿孔区,凹陷穿孔区中心距车厢尾 215cm,凹陷穿孔区周边及车厢内有燃爆的白色印迹。车厢底下及车辆周边散落有多块烟火药自动混合机机械零部件,最远的一块零部件距凹陷穿孔区 18m,烟火药自动混合机机架已严重变形破损,倾倒在位于车头右侧 1.5 米的板车上。距离车厢挡板右侧4.5m 处的道路排水沟内以及距离车辆尾部 6.5m 处的路面上各可见一滩血迹。二、事故发生经过及应急救援情况(一)事故发生经过临近中秋节,周如意因家庭开支需要经费,于 9 月 28 日邀集当地村民周建良、唐雄伟一起到厂区内拆取机械设备变卖换钱。当天上午 8 时 30 分许,周如意未向法院和当地镇政府报告,便进入厂区,三人首先拆除了 86 号焙房内的管道除湿机械并用板车拖运至 56 号化工原材料库前的三轮摩托车上,9 时许又到 60 号工房内拆除烟火药自动混合机,在拆除过程中唐雄伟拨打村民周南风电话,邀请周南风驾驶福田牌农用车(湘 AB3R71)前来装运烟火药自动混合机。9时 30 分许,周南风驾车停在厂内 56 号工房旁路口,并到 60号工房内帮忙砸墙拆机械。期间,周南风打电话邀请村民周能亮、周开园前来帮忙搬抬机械。10 时许,周开园、周能亮先后到达 60 号工房并一起拆除机械,至 11 时 20 分许,烟火药自动混合机已经拆除,随即周如意等 6 人用板车将烟火药自动混合机拖运至 56 号化工原材料库旁的空旷地。11 时36 分许,在 6 人将烟火药自动混合机从板车搬抬上车厢过程中,烟火药自动混合机混合罐位置突然发生爆炸,唐雄伟被爆炸冲击波抛落至距车厢 6 米外的地面,当场死亡,周能亮、周开园受伤,周如意、周建良