2024年11月发布《突发事件应急预案编制导则第1部分：通则（征求意见稿）》及编制说明.pdf

《突发事件应急预案编制导则第1部分：通则》讲解了突发事件应急预案的分类、编制原则、通用流程和主要内容。该文件明确了突发事件应急预案的范围，涵盖了政府及其部门应急预案和单位及基层组织应急预案两大类。政府及其部门应急预案包括县级以上政府总体应急预案、专项应急预案及其部门应急预案，以及乡镇（街道）应急预案。单位和基层组织应急预案则包括生产经营单位等企事业单位应急预案、村（社区）应急预案、社会团体应急预案和应急救援队伍应急预案。文件还详细阐述了应急预案的编制原则，强调以人为本、依法依规、符合实际、注重实效。在通用流程方面，文件提供了从风险评估、应急资源调查到预案编制、审批、发布、培训和演练等一系列步骤。主要内容部分则涵盖了目的和依据、适用范围、组织体系、预防与预警机制、应急响应、后期处置等方面。

《突发事件应急预案编制导则第1部分：通则》适用于各级各类突发事件应急预案的制修订工作。具体而言，它适用于政府及其部门、企事业单位、基层组织和社会团体等在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件时的应急预案编制。该文件为各类组织提供了一个系统化的指导框架，确保应急预案的科学性和有效性，提高应急管理水平，最大限度地减少突发事件带来的损失和影响。