《宁阳县突发公共事件总体应急预案》讲解了宁阳县在应对突发公共事件中的重要性和必要性，详细描述了宁阳县可能发生的突发公共事件的分类、特点及风险因素。该预案涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，并列举了具体的突发公共事件类型，如水灾、旱灾、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾、工矿商贸企业安全事故、危险化学品事故、煤矿事故、非煤矿山事故、建设工程施工突发事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件、传染病疫情、食品安全事件、药品安全事件、重大动物疫情、突发严重刑事案件、金融突发事件、群体性突发事件、民族宗教群体性事件、影响校园安全稳定事件、新闻舆论事件和旅游突发事件等。预案还强调了宁阳县突发公共事件发生的风险以非自然因素为主，人为致灾风险因素突出，特别是在经济发展过程中，道路交通、火灾等事故灾难频发，生产安全、环境污染、重大传染病疫情、食品安全事件的发生可能性增加，同时干旱、暴雨、冰雪、雾霾、风雹、低温冷冻、台风等气象灾害以及地质灾害、森林火灾也是主要的潜在致灾因素。预案的编制指导思想以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，旨在维护人民群众的生命财产安全，确保公共安全和经济社会发展，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。预案的编制目的包括整合现有突发公共事件组织管理机构等资源，完善应对体制机制和工作程序；规范突发公共事件的分级分类，确定启动程序，明确职责和权力；整合应急资源，完善应急保障体系；实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统；加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化。预案的编制依据包括《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等国家及省、市有关法律、法规、规章和相关文件规定。
《宁阳县突发公共事件总体应急预案》适用于宁阳县各级政府、企事业单位、社会团体和广大居民。它为各部门和单位提供了一套全面、系统的应对突发公共事件的指导方案，帮助各方有效预防和处置各类突发公共事件，保障人民生命财产安全，维护社会稳定和促进经济发展。
