《花桥镇突发事件总体应急预案》讲解了花桥镇的基本概况，包括其生态环境、地理特点、交通优势、教育资源、工业企业情况、森林防火、地质灾害隐患点、防汛抗旱形势以及村社庙会等。该预案详细阐述了编制的目的，旨在建立健全统一、规范、科学、高效的突发事件防范和处置体系，全面提高政府应对各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，切实保障公众生命财产安全，维护正常社会秩序。预案还明确了编制依据，列出了相关的法律法规文件。在工作原则方面，预案强调了以人为本、预防为主、依法规范、统一领导和协同处置五大原则。此外，预案对突发公共事件进行了分类和分级，具体分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，并根据其性质、严重程度、可控性和影响范围进行了详细划分。
《花桥镇突发事件总体应急预案》适用于花桥镇各级政府、企事业单位、村、社区、社会团体和志愿者队伍。该预案特别强调了各部门和单位在应对突发事件中的职责和协同作用，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地采取行动，最大限度地减少损失和影响。同时，该预案也适用于参与花桥镇应急管理工作的所有相关人员，帮助他们更好地理解和执行应急预案的各项要求和措施。
