龙圩区大坡镇龙尾岗电力施工“2·7”事故调查报告.docx

龙圩区大坡镇龙尾岗电力施工“2·7”事故调查报告 2018年2月7日上午11：00许，在苍梧经大坡至新地二级公路大坡镇二标段龙尾岗电力杆线迁移过程中，发生一起伤亡事故。根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，经龙圩区人民政府批准，2018年2月9日，成立了由区政府办、区安监局、区工信局、大坡镇、区监察局、区司法局、区法制办、区总工会、区人社局等单位组成的龙圩区大坡镇龙尾岗电力施工“2·7”生产安全事故调查组（以下简称“2·7”事故调查组），并邀请区检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议以及事故防范措施。 一、事故基本情况 （一）事故单位：桂建电力工程有限公司。 （二）事故时间：2018年2月7日上午11：00许。 （三）事故地点：大坡镇合垌村苍梧经大坡至新地二级公路大坡镇二标段龙尾岗电力杆线区域。 （四）事故类别：坍塌。 （五）行业类别：电力。 （六）伤亡情况：死亡一人，重伤一人。 （七）死伤者情况：死者李*之（身份证号码：45042119920******4，家住地址：梧州市龙圩区大坡镇**村**组*号）原大坡供电所工作人员；伤者贺*（身份证号码：4504211984*******7，家住地址：梧州市龙圩区广平镇**号），大坡供电所工作人员，现仍在医院治疗。 （八）直接经济损失：约5万元。 二、事故发生经过及应急救援情况 1.2018年2月7日上午11：00许，在苍梧经大坡至新地二级公路大坡镇二标段龙尾岗电力杆线迁移过程中，施工人员在没有考虑线杆杆基是否稳固的情况下上杆作业，造成两名在线杆上施工人员连同线杆倒下，发生一起一死一伤生产安全事故。事故造成该片区域用户用电一度中断。 2.事故发生后，当天施工带班负责人黄*健立即组织现场施工人员进行抢救，同时拨打120电话求救，并报告其上级主管部门(苍梧县水利电业有限公司)和龙圩区政府及大坡镇政府，约25分钟大坡卫生院医护人员赶到现场对两名伤者进行抢救。龙圩区政府接到事故报告后，由区应急办组织安监局、苍梧经大坡至新地二级公路项目指挥部（以下简称“三改二”项目指挥部）、苍梧县水利电业有限公司、大坡镇政府、大坡派出所等相关部门立即赶赴现场组织抢救，在现场抢救过程中，伤者李*之因伤势过重，经医生证实现场抢救无效死亡，另一伤者贺*也立即被送往梧州市人民医院抢救，现已脱离生命危险，正在康复过程中。 三、事故相关情况 （一）企业基本概况 桂建电力工程有限公司（以下简称桂建公司）成立于2011年10月11日，统一社会信用代码：91450500584312162Y，注册地为广西北海市，法人代表：郭强。企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；注册资本：伍仟万元整；经营范围：电力供应，新能源开发、光伏项目开发建设，建筑工程，市政公用工程，输变电工程专业承包叁级，城市及道路照明工程专业承包叁级，机电设备安装专业承包叁级，承装（修、试）电力设施承装类三级、承修类四级、承试类四级（以上项目凭有效资质证书及安全生产许可证在有效期内经营），电力工程设计咨询，农业技术开发，节能设备及配件的销售、安装和维护，节能技术推广、技术服务，自营和代理一般商品和技术的进出口业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。） 广西睿强慧利建筑劳务有限公司。企业地址：北海市北部湾中路19号广西银瑞物业管理服务有限公司北海银瑞大酒店三楼302室，登记机关：北海市工商行政管理局，法定代表人，谢秉权注册资本：1001万人民币元，成立日期：2017年09月22日，统一社会信用代码：91450500MA5MT6PW1C，注册号：450500000171703，组织机构代码：MA5MT6PW-1，所属行业：建筑业，经营范围：建筑工程劳务分包。 （二）工程概况 苍梧经大坡至新地二级公路大坡镇二标段龙尾岗电力杆线迁移工程。项目地址：大坡镇。项目业主：“三改二”项目指挥部；承建单位：桂建公司，该工程2017年8月14日由桂建公司与“三改二”项目指挥部签订中标合同，于2018年8月17日开工建设。工程中标金额：498400.89元。 （三）施工事故情况 事故发生后，“2·7”事故调查组对现场进行勘查，勘查发现，事故倒塌线杆是61号杆(见现场图片、施工设计图纸)，此杆属中标合同范围内。倒塌线杆位于大坡镇合同村下小河道旁的河基上，距离河边约15米，距离小水沟约4米，事发现场同时施工的线杆上游为62号杆和63号杆，下游为60号杆，倒塌的线杆为6