粤桂江北片区施工项目事故“9.27”安全事故调查报告.docx

粤桂江北片区施工项目事故“9.27”安全事故调查报告 2019年9月27日约下午三点半，在粤桂合作特别试验区江北片区思扶变电站热电冷联产业项目施工地发生一起事故，该事故造成一人死亡。根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，万秀区人民政府印发《关于成立粤桂江北片区施工项目事故“9.27”安全事故调查组的通知》，按照对事故调查处理的“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则要求，本调查组开展了现场勘查、取证、调查，召开事故分析会，已查明事故发生的经过和原因，认定事故的性质和责任，提出对事故责任人的处理建议和防止发生类似事故的整改内容和防范措施。现将有关情况报告如下： 一、事故发生有关单位基本情况 (一)南宁市赐予建筑工程劳务分包有限责任公司 类型：有限责任公司（自然人投资或控股） 经营场所：南宁市民族大道166号上东国际T3栋0512号房 负 责 人：彭俊 成立日期：2006年12月8日 营业期限：2006年12月8日至2026年12月7日 经营范围：建筑业劳务分包、模板脚手架专业承包、建筑工程、市政工程、水利水电工程、地基基础工程、土石方工程、建筑拆除工程、钢结构工程、河湖整治工程、建筑装饰装修工程、消防设施工程、城市道路照明工程、环保工程、建筑机电安装工程、防水防腐保温工程、桥梁工程（以上项目凭资质证经营）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。） 一、事故概况、发生经过和事故救援情况 （一）事故概况 1.事故发生时间 2019年9月27日约下午三点半。 2.事故发生地点 粤桂合作特别试验区江北片区，思扶变电站热电冷联产业项目施工地，1号路排污管坑道。 见下图 3.事故伤亡情况 本起事故造成一人死亡，死者为蒙高邦，男性，属广西梧州市万秀区城东镇思扶村过路组村民，为南宁市赐予劳务分包公司雇用工，已签订劳动合同和购买社保。 4.事故类别 坍塌事故。 5.事故直接经济损失 约108万元，包括死者的一次性死亡补偿金、家属抚慰金、 丧葬费，以及其他各项费用。 （二）事故发生经过 南宁市赐予建筑工程劳务分包有限责任公司在在粤桂合作特别试验区江北片区项目施工点，开挖了一条宽1.5米，深3米的排污管坑道用于雨污管网施工。排污管坑道要填平才能安装排水管。2019年9月27日下午该公司作业人员李红和蒙高邦进入坑道内进行填平工作，约下午3时30分时坑道西壁突然发生坍塌，蒙高邦被泥土掩埋。李红见状立刻打电话给安全员农克平，农克平知情后赶到事发现场，并通知钩机和工地的工作人员用铁铲和锄头进行挖掘抢救，于下午16时许把被埋的蒙高邦挖出，随即用车送蒙高邦去桂东医院救治，到院后蒙高邦已无生命体征。 （三）事故应急处置情况 2019年9月27日19时，万秀区应急管理局接到市应急办电话称在梧州市万秀区城东镇一施工场地发生一起伤亡事故，接报后，万秀区应急管理局马上派出执法人员赶赴现场，对事发现场进行拍照取证，指导有关单位开展善后工作。 为查明事故发生经过和原因，万秀区人民政府成立了由万秀区政府办副主任吴卫亚、万秀区应急管理局局长陈中任组长，粤桂试验区安监办主任、行政服务局副局长吴鸿全、万秀区应急管理局副局长黄华任副组长，及相关职能部门组成的事故调查组，开展事故调查工作。事故调查组依法依规对事故进行调查、分析处理工作。 事故勘查现场 三、事故原因分析及事故性质 根据现场调查、询问和查阅有关资料，调查组认为造成本起事故性质和原因如下： （一）、南宁市赐予建筑工程劳务分包有限责任公司对雇员的安全教育培训不到位：南宁市赐予建筑工程劳务分包有限责任公司每年安排的安全培训教育较少，对一些新进的工作人员未经培训就上岗作业，难以保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 （二）、南宁市赐予建筑工程劳务分包有限责任公司未履行安全生产管理职责：未能对本单位的安全生产状况进行全面检查，及时排查生产安全事故隐患，并对作业场所可能存在的事故隐患进行排查整治和做到提醒告知。 （三）蒙高邦安全意识淡薄：对作业环境潜在的危险预见不足，盲目冒险作业，对本次事故发生负有责任。 根据现场调查、询问和查询有关单位提供的安全生产管理有关资料，分析事故原因，调查组认为本起事故属于生产安全责任事故，事故责任单位为南宁市赐予建筑工程劳务分包有限责任公司。 四、事故责任的认定及对责任人的处理建议 （一）南宁市赐予建筑工程劳务分包有限责任公司安全生产培训和安全管理不到位。南宁市赐予建筑工程劳务分包有限责任公司培训不到位，对现场检查和巡查不够细致，未能发现现场异常情况，并向从业人员告知作业场所存在的危