《全市油气长输管道安全生产应急预案》讲解了该市为确保油气长输管道安全运行制定的一系列详细规定。预案编制旨在增强突发事件应急处置能力,最大限度降低事故发生带来的损失,并保障能源通道与民众生命财产的安全。本预案明确阐述了所依循的法律法规,包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》《石油天然气管道保护法》等国家及地方相关法规和条例。此外,预案对突发事件按其危害程度、影响范围等因素划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级,并明确了每一级的具体量化标准。适用于应对涉及多个站点如西气东输中卫压气站等多个过境输油气管道的风险事故处理。风险评估指出破坏损害、违规施工、基础设施故障以及自然灾害都是导致油气长输管道事故的重要因素,这些风险可能导致严重后果。在第三章组织体系方面,描述了针对突发事件启动的指挥部组成结构及职责划分,由市委、市政府领导,各部门及相关企业负责人组成统一指挥体系,以实现高效响应和处理。此章节具体分配了不同部门的工作职能,确保各负其责。
《全市油气长输管道安全生产应急预案》适用于各级地方政府、应急管理机构、油气长输管道所属企业和相关监管单位。它主要覆盖全市区域内输油气场站及其管道设施,在突发事件特别是油气长输管道领域内发生的生产安全事故应急处置工作中提供指导。此预案不仅服务于政府决策层和执行层面的工作人员,还指导企业落实安全生产措施,加强应急准备与快速反应机制,对于参与或关联于本市内所有油气长输管道建设运营维护的企业单位也具有直接指导意义。同时适用于从事与油气长输管道业务相关的第三方施工单位及其他关联行业人员,有助于提高各方应对突发情况的专业能力和效率。