《外来施工单位考核办法》讲解了承包商在工程建设、检维修等作业中违反公司管理规定的处罚细则，针对人员与单位两类主体制定具体惩处措施。《外来施工单位考核办法》描述了承包商人员在生产现场的29项典型违规行为及其对应罚款标准，包括不按规定着装（200元/次）、酒后作业（1000元/次）、生产区吸烟（5000元/次）、高处作业未系安全带（500元/次）等严重违规情形，明确年度三次违章者或二次不改者将被清除出场。文件列举了特种作业无证操作（100元/次）、票证审批缺失（1000元/次）、吊装作业未设警戒（500元/次）等管理性违规行为，强调气瓶安全间距、防爆设备使用、临时用电拆除等专业技术规范要求。对于承包商单位，规定需签订《外委施工安全健康环保协议》，施工机具必须完成检验并留存记录（200元/项扣罚），施工质量不合格需承担损失并追加罚款（500元起），同时要求施工单位严格执行工序验收流程。
《外来施工单位考核办法》适用于化工生产企业的承包商管理领域，主要针对在焦化厂区、易燃易爆装置区、储罐区、泵房等高风险区域从事工程施工、设备检维修、危险品运输等作业的外来单位。适用人员包括施工人员、安全监督员、特种设备操作人员、吊装作业人员及承包商管理人员，特别涉及建筑安装、机械加工、电气仪表、危化品运输等行业从业人员。该文件对石油化工、煤焦化、能源生产等行业的承包商具有强制约束力，适用于涉及动火作业、高处作业、受限空间、临时用电等特殊作业场景，要求施工单位在工器具管理、安全协议签订、作业票证审批等环节严格遵守企业安全生产规范，可作为危险化学品企业承包商准入与过程监管的核心依据。
