《杭州市矿山事故应急预案》讲解了应对该市行政区域内发生的除石油天然气开采外矿山突发事件的整体预案及其具体内容。本预案以保护民众生命安全和财产为目标，详细列明预案制定的目标和依据，强调依据国家和地方的相关法律法规。对于矿山事故，根据人员伤亡数量、经济损失等情况，将事故分级为特别重大、重大、较大及一般四个等级，并明确每个级别的事故启动对应层级的应急响应机制，从预防监测到信息报告直至最终责任追究均进行系统描述，涵盖预警、初期反应以及实际救援等全过程中的各项关键环节。针对应急组织架构部分，介绍了由市安全生产委员会领导下的各指挥机构及救援力量之间的职责分配，并强调了现场指挥部与工作组、救援队及其他辅助团体的具体任务。预案中也提及一系列应急处置手段，从预防检测直到最后的信息发布和事故处理后的恢复工作，同时保障措施涵盖通信信息到技术与资金等方面的全方位支持内容。在保障层面，确保通讯、专业救援队伍物资装备的完善，包括交通运输安排、技术支持和避难场所以及社会动员等。此外还涉及到后续如预案修订和演练、具体实施细节以及各类附件如主要矿山应急要点、专家库名单和紧急联系资料，使应急过程科学有序，最大限度降低风险影响。
《杭州市矿山事故应急预案》适用于杭州市行政区域内的所有非石油天然气矿山及其附属设施，在遇到需要市级介入的重大安全事故时提供全面指导。此预案专为从事矿山作业及相关领域的工作人员服务，旨在保证相关人员了解如何高效准确地对突发状况作出响应。涉及领域涵盖了政府监管部门、企业运营管理部门以及矿区周边的群众。对于相关行业从业者，特别是矿山企业的管理人员、一线工人而言尤为重要，因为他们是直接应对危机并实施紧急程序的人群，掌握这一系列预案有助于迅速采取合理行动，减少伤害与损失。此外，地方政府的安全监管团队也需要依据这份文档进行协调管理和决策，以此形成有效的联合应对机制。
