山东天幕装饰工程有限公司宁夏分公司“7.10”一般物体打击事故调查报告.docx

山东天幕装饰工程有限公司宁夏分公司“7.10”一般物体打击事故调查报告 2019年7月10日17时30分左右，山东天幕装饰工程有限公司宁夏分公司承建的宁夏金昱元能源化学有限公司原盐库房建设项目施工现场网架拼装作业过程中，网架从中间坍塌，造成1人死亡。接到事故报告后，青铜峡市委、市政府领导高度重视，市政府常务副市长张克宁迅速带领市住建局、公安局、应急管理局负责人第一时间赶赴事故现场，指挥组织事故应急救援、调查处理和善后等工作。 依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律、法规的规定，市政府于2019年7月15日批准成立了由市应急管理局牵头的山东天幕装饰工程有限公司宁夏分公司“7.10”一般物体打击事故调查组，市住建局、公安局、应急管理局、工业和信息化局、人社局、总工会等有关部门派员参加。事故调查组下设管理组、技术组、综合组，邀请市纪委监委派员参加，同时聘请三名钢结构专家组成专家组，开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过周密细致的现场勘察、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生的原因、经过、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议及事故防范措施。现将有关情况报告如下。 一、事故基本情况 （一）事故企业基本情况 山东天幕装饰工程有限公司宁夏分公司成立于2017年3月17日，位于宁夏银川市金凤区福州南街477号浩海城市春天2号综合楼707室，负责人王双成，材料采购员李迁，财会人员刘秀霞、付雪美，还有负责工程联系人员付君义共5人。企业类型为有限责任公司分公司（自然人投资或控股），统一社会信用代码91640100MA76039K48。经营范围：1.法律法规明确或国务院决定须经审批的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动；2.无须审批的，企业自主选择经营项目开展经营活动。(二）事故企业安全生产许可情况2013年12月3日，山东天幕装饰工程有限公司首次取得《安全生产许可证》编号（鲁）JZ安许证字﹝2013﹞080692-01，有效期至2016年12月2日。2016年12月2日，山东天幕装饰工程有限公司延期换证，有效期延期至2019年11月8日。2017年12月27日取得钢结构工程专业承包一级建筑业企业资质证书，有效期至2021年2月4日。山东天幕装饰工程有限公司宁夏分公司成立后使用总公司资质在宁夏承揽工程开展业务。（三）事故建筑及承包情况 2019年4月2日，山东天幕装饰工程有限公司宁夏分公司在未告知总公司的情况下，用总公司资质证书复印件与宁夏金昱元能源化学有限公司签订工业原盐库房建设项目合同，由山东天幕装饰工程有限公司宁夏分公司承建宁夏金昱元能源化学有限公司工业原盐库房。该库房建筑层数为一层，高度12米，总建筑面积4048平方米，为混合结构，标高2米以下为钢筋混凝土结构，2米以上为轻钢网架结构，合同工期90天。 （四）事故建筑审批和监管情况 宁夏金昱元能源化学有限公司在工业原盐库房建设项目，未办理立项、规划、建设等相关行政许可手续的情况下，违法擅自组织施工。经市住建局核实，该建筑属于违法建设。 二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过。2019年 7月10日17时30分许，山东天幕装饰工程有限公司宁夏分公司在承建宁夏金昱元能源化学有限公司工业原盐库房建设项目施工作业过程中，在无操作平台及安全防护措施的情况下，采用一台25吨吊车在西侧起吊，进行跨度50米弧形网架拼装。在拼接网架第13节过程中（共14节），吊车将网架吊起，距离地面约1米高时，吊车加速起吊，固定网架的钢丝突然断裂，网架上弦杆弯折，两端螺栓断裂，整体下沉坍塌，造成地面作业的工人张光红被砸中。（二）应急救援情况。事故发生后，当时在现场的项目负责人孙国军、孙国华、安全员李刚等工作人员立即组织抢救，在无法抬起坍塌的网架的情况下，孙国军指挥吊车对坍塌的网架进行起吊，将坍塌网架抬起，将被砸中的工人张光红救出。项目负责人孙国军立即拨打120急救电话，20多分钟后，120急救医护人员赶到抢救，经医护人员现场确定，人已死亡。孙国军拨打110报案，警察到场对现场进行警戒。孙国军安排人员妥善处理张光红的尸体，通知死者家属并安排善后事宜，停止施工，接受调查。18时13分和31分，金昱元能源化学公司负责人茹作云和该项目负责人孙国军分别向青铜峡市应急管理局报告，青铜峡市应急管理局按照程序及时向市委、市政府和吴忠市应急管理局报告。接到事故报告后，青铜峡市委、市政府领导高度重视，市政府常务副市长张克宁迅速带领市住建局、公安局、应急管理局第一时间赶赴事故现场，指挥组织事故应急救援、调查处理和善后等工作，吴忠市应急管理局领导到场进行现场指导。