福建省安全生产行政处罚裁量基准（2022）.doc

《福建省安全生产行政处罚裁量基准》讲解了规范应急管理部门及委托机构行使处罚裁量权的详细标准。文件汇编成册，旨在明确法律、法规和规章中涉及安全生产行政处罚的具体措施，包括针对不同类别的违法行为列出具体的规定依据、处罚依据和裁量标准。全文划分为六个部分，分别涵盖综合、中介机构、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金工贸等领域。通过细化每种违法行为的事实性质、手段、后果和情节等因素，明确了如何确定适当的罚款数额。特别提到当上一年收入难以评估时的处理方法，并且定义了“以上”、“以下”等表述是否包含本数。文中强调行使行政处罚必须坚持合法公正的原则，确保处罚与行为的社会危害程度相当，对重复违法行为不得进行双重处罚。还规定了特定情况下如未成年人违法或及时纠正轻微行为等情况不予处罚的情形，对于首次违法且后果不严重的也可能免予处罚。此外，文中明确了在某些条件下应当从轻处罚，在违法行为情节恶劣或者拒不改正情况下则应从重处罚。

《福建省安全生产行政处罚裁量基准》适用于福建省内应急管理部门及其委托实施行政处罚的组织和机构。该文件主要用于指导上述单位对各种安全生产违法情况采取适当有效的法律行动时参考。无论是面对中介机构的操作失误、非煤矿山的安全隐患、危险化学品的不当存储与使用，还是烟花爆竹生产过程中出现的问题，乃至冶金工贸企业内部安全管理不善，本基准均提供了清晰而详细的执法标准。这将有助于保证行政处罚过程既符合法律规定又能反映个案实际情况，保障社会公平正义和行业安全健康发展。