《生产安全事故应急条例》(国令第708号).doc

《生产安全事故应急条例》讲解了为了加强和规范生产安全事故应急工作的内容与法律依据，其核心目的是保障人民群众的生命和财产安全，并且基于《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》进行制定。《条例》描述了国务院以及各级地方政府在生产安全事故应急工作中的领导责任，明确规定县级以上地方政府负有统筹协调、分级分层的责任体系。同时强调应急管理职责明确细化到相关部门和基层机构的分工协作机制，要求乡、镇、街道办协助落实具体职责范围内的事故应急工作。生产经营单位则作为应急工作的重点对象，要求其健全责任制和风险辨识评估制度。另外，在应急准备章节中详细阐明了预案管理的重要性，包括科学制定和动态调整要求；明确了不同层级主体的预案制定、报送备案及演练周期等义务，并赋予监管部门抽查权，以确保相关预案有效性和实用性。最后提及政府需加强救援队伍建设，倡导社会化应急力量建设。

《生产安全事故应急条例》适用于各级人民政府、各安全生产监督管理部门及相关生产经营单位。特别针对容易引发事故的重点领域如矿山开采、危险化学品处理、金属冶炼等行业制定了详细要求，同样涉及公共人员密集区域运营方比如城市轨道交通、商场景区等。该文件指导上述行业和单位如何进行事故防范、编制预案并组织演练等活动，从而构建起完整的事故应急响应系统，在发生突发状况时可以迅速展开救援行动。