《公路水运工程安全隐患清单制度》讲解了该制度制定的背景、目的及其依据，指出其根本目标是加强安全生产管理，遏制重特大事故的发生。制度依据包括《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》，确立了行业法律支撑。同时描述了本制度适用于国家及地方基本建设计划中的公路和水运工程项目类型及其具体实施内容。文章还定义了重大事故隐患的具体内涵，强调物与环境存在的危险状态、人行为不当以及管理缺陷等因素是造成重大事故的关键，并从交通运输部到县级管理部门、施工单位、监理和建设单位等多方明确了管理职责体系。
《制度》重点列出了工程项目隐患清单管理全流程要求。详细说明了施工企业需制定项目隐患清单，并在工程开工前期即建立隐患排查机制；清单需要定期公示于作业现场以提高安全意识，并纳入岗前培训。同时，《制度》要求各单位对清单内容实时维护并更新备案，尤其是工程条件、作业方式或环境改变后应及时修订清单，以保证其适用性和准确性。为确保责任落实，《制度》进一步提出了监督检查和相关惩处措施，强化监管执行力，推动行业安全管理向系统化方向迈进。
《公路水运工程安全隐患清单制度》适用于公路水运工程建设领域的多个层级，包括交通主管部门、地方交通运输管理机构、施工企业、工程项目部、监理公司及建设单位。特别是大型基础建设中的桥梁、隧道、高速公路、沿海港口、内河航道及船闸等相关工程的设计施工单位尤为适用。同时也可用于各类涉及施工安全管理人员及一线操作团队的安全管理实践参考与执行规范指导。此外，《制度》也可作为地方政府在安全生产监管方面完善法规标准的借鉴模板，并可为企业建立隐患治理长效机制提供政策支持，推动形成“事前预警防范、事中动态管控、事后整改闭环”的现代化安全管理新体系。
