防灾减灾救灾能力提升（应急救援及安全生产方向）中央预算内投资专项管理办法.docx

《防灾减灾救灾能力提升（应急救援及安全生产方向）中央预算内投资专项管理办法》讲解了中央预算内投资在应急救援、安全生产和水上交通安全保障方面建设项目的规范化管理方式。文件详细说明了该专项的投资支持范围，主要分为三大类：应急救援中心建设、安全生产监管监察能力建设以及水上交通安全保障能力建设，并针对不同方向明确了具体的项目类型与实施单位，同时规定了相应的资金安排比例。例如，对应急救援中心建设项目实行全额支持；而中西部地区的安全生产监管项目则需依据政策要求适时推进。文件强调投资计划的申报流程应依托在线平台统一办理，并严格审核条件是否落实到位、申报内容的真实性和合规性等内容，还明确要强化投资全过程的绩效管理目标设定及其跟踪。该管理办法同时明确了国家发展改革委将综合考量各申报项目的合规性、财政承受能力和绩效情况后下达年度投资计划，并加强项目的监督检查力度，特别对是否存在隐性债务和失信记录等方面设立严格的审核标准。

《防灾减災救灾能力提升（应急救援及安全生产方向）中央预算内投资专项管理办法》适用于各类涉及应急管理体系建设、灾害防治技术升级及安全生产监管的政府部门和单位，尤其适合应急管理部直属机构、各级安全生产监督管理系统、交通运输领域的水陆空安全监管与救助机构，以及负责事故预防和技术支撑的重点科研基地和工程实施单位。文件为项目立项申报提供了政策支持框架，也为资金安排和监管制度奠定了坚实基础，特别对于偏远地区以及矿山、水域等行业具备重要引导意义，是构建现代化公共安全保障体系的核心规范依据之一。