深圳市政协立法协商工作规范DB4403T206-2021.pdf

《深圳市政协立法协商工作规范》讲解了关于立法协商工作的多项标准化内容。首先，本文件依据深圳市的相关制度安排，对“立法协商”的基本原则、组织结构以及实施步骤进行了全面描述。它明确了立法协商的范围，涵盖深圳市委交办的所有市人大常委会年度立法计划和政府年度立法工作计划，涉及事关改革发展全局及群众根本利益的法规规章草案，并进一步强调了在决策出台之前的民主参与程序。 《深圳市政协立法协商工作规范》规定了具体操作流程。从部署工作开始到完成意见报告反馈，该标准分四个主要阶段予以明确：由领导小组接受并布置工作任务后，领导小组办公室拟定详细的工作方案；之后开展调研与多层次的协商讨论工作，包括会议研讨、书面征集意见、专家论证等方式，广泛吸纳各界的专业建议；继而综合汇总调研成果形成完整的立法建议报告并提交给相关部门进行后续处理；最终接收采纳情况反馈并向社会和相关人员通告，从而形成闭环。为加强专业支持，《规范》要求成立由政协委员及相关领域的学者组成的咨询机构，包括专项的“立法协商工作专家库”和“立法协商咨询服务委员会”，确保建议科学化和技术支持高效能。 同时，《深圳市政协立法协商工作规范》还提出一系列配套文件和工具表格。例如，“附录A立法协商征求意见表模板”用于征求参与者的意见，提高意见整合的效率；“附录B立法协商意见汇总处理表模板”则帮助整理多样的意见和建议，在保证信息全面覆盖的前提下，方便后期的数据分析和结果追踪。

《深圳市政协立法协商工作规范》适用于深圳本地政协系统组织开展各项立法协商活动，并可供人大、地方政府等其他立法相关单位作为指导参考。此文档特别推荐于深圳市政协委员、民主党派、人民团体及智库研究人员，也可扩展应用于区级以下各级政协及其相关部门的实践操作。由于规范内提及的机制适用于多种类型的社会立法事务，《文件》可被纳入各类跨行业领域中涉及地方政策改革的部门和单位使用，例如法律制定机构、公共事务管理局及社会治理相关部门。通过此规范的应用可提高政策建议质量，并优化公众参与渠道，实现更广泛的协商民主效果。