村庄规划编制规程DB41T2887-2025.pdf

《村庄规划编制规程》讲解了村庄规划编制的基本原则、程序、要求及实施过程。本标准确立了保护优先、节约集约、优化布局、因地制宜、以人为本和分类推进的六大编制原则，并对村庄规划编制的基本要求进行了规定。编制过程中，要依据行政村村域全部国土空间开展，规划目标应与上级国土空间总体规划一致，并明确由乡镇级人民政府作为编制主体。《规程》详细规定了规划编制的工作流程，包括准备、调查研究、方案编制、论证和形成成果五个主要阶段。在准备工作部分，提出组织与技术准备要求，包括资料收集、使用统一空间坐标基准以及合适的比例尺地形图作为规划基础底图。调查研究阶段注重深入村庄、访谈村民、组织座谈会等方式了解多方诉求和村庄实际情况，夯实规划数据与政策、资源、问题、需求和项目五大清单基础。

《村庄规划编制规程》适用于行政村在城镇开发边界以外区域进行村庄规划的全过程编制工作，亦可作为城镇开发边界内确需规划村庄的重要参考。主要服务于自然资源管理、城乡规划、土地利用、基础设施和公共服务建设、生态修复、乡村治理等相关政府部门和技术机构；同时为乡村发展规划设计单位、农村自治组织和农民群众等提供规划编制依据，有助于提升农村空间治理水平。该《规程》结合“多规合一”理念，以提高乡村资源利用效率、改善人居环境、促进可持续发展为目标，具有可操作性和广泛的适应性，是实现科学规划、依法治理村庄的基础性指导文件，适用于各级自然资源主管部门和相关规划设计、研究、评估等专业技术机构以及村民共同参与乡村建设与规划工作的实践场景。