《集团公司双体系建设作业指导书》讲解了双重预防体系建设的整体实施方案，旨在推动安全风险分级管控和隐患排查治理机制的深度融合。文档明确了双体系建设的实施步骤，包括文件准备与宣贯、组织实施及总结完善三个阶段。在宣贯阶段，通过宣传、培训使员工充分认识双体系建设的重要意义和具体方法。在组织执行阶段，涵盖了风险点的排查与分级、全面隐患排查治理、风险告知等重点内容。各科室结合自身业务特点，识别不同作业活动中的危险源，进行风险分级评估，并据此制定相应的管控措施。同时强调通过“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查机制，确保隐患排查全面覆盖，整改落实到位，并结合员工岗位日常检查，提升安全隐患的主动防控能力。此外，文档特别指出应通过张贴风险告知牌、提示卡等方式加强风险信息传达，确保作业人员对重点风险环节做到心中有数。在建设过程中，强调组建专门的辨识与评估团队，从危险源的本质出发，综合考虑人的行为、设备状况、环境条件、管理缺陷等多个维度，识别和评估各类风险及其可能产生的后果。
《集团公司双体系建设作业指导书》适用于交通运输类企业，特别是大型客运运输、物流公司及相关集团单位。该文档不仅对安全生产管理部门、风险管理部门的日常运作具有实际指导意义，也可为一线安全管理岗位人员提供具体的工作指引。由于其涵盖车辆运营、设备设施、岗位职责、环境风险等多个方面，文档同样适用于与车辆运营、站场管理、物流配送等相关的企业安全体系建设。此外，指导书也可为其他存在多层级管理体系的生产运营单位提供可借鉴的风险分级管控与隐患排查治理框架。无论是制定风险防控流程、建立隐患整改闭环机制，还是提升员工安全风险意识，此文档都能在组织安全生产实践中发挥基础性作用。
