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《风险评价作业指导书》讲解了风险评价的定义及其在安全管理中的作用,明确危险源、危害和风险的内涵及其相互关系。它指出风险是可能性与后果的结合,并给出了“风险 = 频率 × 严重度”的公式。评价目的部分详细说明,为了落实安全生产方针,评价将有助于识别系统内潜在危险,定性和定量分析危害并提出控制措施,以降低系统运行风险,保障生产和人员安全。 文档还介绍了评价区域划分的原则和方法,涵盖按危险有害因素类别或工艺装置特征进行单元划分,并提出了具体的危险源分类,区分第一类危险源和第二类危险源,并强调二者共同导致事故发生的关系。同时,针对危害辨识,文档提供了一整套分类标准和辨识内容,并结合国家标准如《企业职工伤亡事故分类》《生产过程危险和有害因素分类与代码》进行归纳分析。 该作业指导书涵盖了常用的几种风险评价方法,如安全检查表法(SCA)、预先危险性分析(PHA)、作业条件分析法(LEC)和工作危害分析法(JHA)。对于风险控制,它提出应依据优先级制定控制计划,并说明控制措施的评审机制。文档末尾明确了风险接受标准,并列出了可直接定为不可接受风险的情况及相应的评价准则,为企业科学合理管理风险、提升安全运行水平提供了系统方法和技术支持。 《风险评价作业指导书》适用于制造、化工、冶金、矿业等生产制造类企业,尤其是涉及危险化学品、特种设备或高风险作业环境的企业。同时也适用于工程建设、大型机械设备操作、物流仓储、高处与受限空间作业等相关行业。此外,安全咨询机构、环境监管部门以及各类企事业单位的安全管理岗位均可作为标准化管理的指导依据。此文档对于开展危害识别、系统安全分析、风险评估和预防措施编制具有极强的操作性,是企业构建安全管理平台、提升风险防控能力的关键参考文档。
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