福建省人民政府安委会办公室关于全面提升工矿商贸企业安全生产标准化建设质量的意见.pdf

《福建省人民政府安委会办公室关于全面提升工矿商贸企业安全生产标准化建设质量的意见》讲解了全面提升全省工矿商贸企业安全生产标准化建设质量的总体思路、目标要求和具体路径。《意见》描述了以提升全行业本质安全水平为核心目标，全面贯彻安全生产法和企业安全生产标准化建设定级办法，推动企业构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。文件强调所有企业必须依法加强标准化与信息化建设，明确企业主要负责人是标准化建设第一责任人，坚持“广泛创建一家也不能少”“自主创建一家也不能假”“规范评审一家也不能滥”的原则，严禁形式主义和弄虚作假行为。在推进路径上，提出逐步实现一体化、信息化管理，构建与企业日常安全管理相融合的唯一合规体系，涵盖主体责任落实、教育培训、安全文化、诚信建设等多方面内容。目标任务包括在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业率先推进达标定级，明确阶段性比例目标，并通过试点地区如泉州、福州、厦门海沧区先行先试探索经验。央属省属大型企业被要求分阶段完成二级以上达标任务，各地同步推选行业示范企业，激励形成标杆引领效应。针对小微企业推行“清单式创建”，由县级部门主导实施，简化流程标准，并鼓励符合条件的中型工业企业申请三级定级。文件还部署加快“标准化+执法监管”平台建设，2022年初步建成省级系统并对接国家与市级数据平台，2024年底前实现对应急管理直接监管企业的全面覆盖应用。

《福建省人民政府安委会办公室关于全面提升工矿商贸企业安全生产标准化建设质量的意见》适用于福建省内所有非煤矿山、危险化学品（除纯贸易型和零售点）、烟花爆竹、金属冶炼以及工贸行业的企业及其主管部门。具体涉及各级应急管理部门、设区市及县（市、区）政府安委会成员单位、央属和省属大型企业，以及各类中小工贸企业，特别是存在粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点风险领域的生产经营单位。本文件也为承担标准化评审的第三方机构提供了操作规范与监管依据，对于参与或指导安全生产标准化创建工作的行业协会、技术服务单位、安全培训机构等具有重要参考价值。该意见特别强调属地监管责任与企业主体责任并重，因此也适用于地方党委政府在推进区域安全生产治理体系中的政策制定与组织实施环节，是推动企业实现安全基础提质升级的指导性政策文本。