2025年9月发布《森林草原防灭火术语（征求意见稿）》.docx

《森林草原防灭火术语（征求意见稿）》讲解了森林草原火灾防控领域的基本概念与系统化术语体系，全面梳理了从火灾发生到灾后恢复全过程的关键术语定义与分类标准。《标题》描述了涵盖森林火灾与草原火灾的基本特征、成因机制及生态影响的核心术语，如“森林火灾”与“草原火灾”被明确定义为失去人为控制并对生态系统和人类造成危害的燃烧现象。文件提出了“火情势”这一综合性概念，用以描述火在时间、空间、强度、频率、周期和影响等多个维度的规律性特征，并细分出火灾类型、防火期、火强度、火烈度等具体指标，强化对火灾演化的科学认知。在基础理论部分，《标题》明确了“森林可燃物”及其载量、类型、含水率、连续性与分布结构，揭示了可燃物特性对火势蔓延的影响路径，同时引入“树种易燃性”和“火环境”等术语，突出了植被属性与气象、地形、土壤等外部因素在林火行为中的协同作用。预防环节系统定义了火源管控、基础设施、火灾风险评估与监测预警等关键措施的术语，构建起前端防控的术语支撑体系。扑救部分则规范了扑救力量、灭火手段、装备类型、火场通信与火场安全等操作层面的表达，提升了应急处置的专业性和沟通效率。灾后处置章节界定了火灾原因调查、评估机制、灾民安置、医疗抚恤与生态恢复等相关术语，形成闭环管理的概念框架。整体而言，《标题》建立了一套科学、统一、规范的术语系统，为森林草原防灭火工作提供了基础性语言支持。

《森林草原防灭火术语（征求意见稿）》适用于从事森林草原防火管理、应急管理、生态保护、林业草原行政管理的政府部门及相关机构工作人员，尤其适用于国家和地方森林消防队伍、应急管理部下属单位以及参与防灭火工作的基层组织人员。该文件是科研机构、高等院校在开展林火生态、灾害预防、应急管理等学科教学与研究时的重要参考标准，能够促进学术交流的规范化和研究成果的准确表述。同时，该术语标准也适用于森林经营单位、自然保护区、国家公园等生态保护主体，在日常巡护、火险监测、隐患排查等工作中使用，有助于提升行业内外信息传递的一致性与专业性。此外，对于从事森林草原火灾保险评估、灾损核算、政策制定及国际减灾合作的相关领域，本文件同样具有重要的指导意义，是推动我国森林草原防灭火工作迈向标准化、专业化、国际化的重要基础性文献。