2025年9月发布《2025年国际减灾日有关工作通知》.docx

《2025年国际减灾日有关工作通知》讲解了国家层面在应对自然灾害日益严峻背景下，推进灾害韧性建设、提升全社会防灾减灾救灾能力的系统性部署。《2025年国际减灾日有关工作通知》描述了2025年10月13日第36个国际减灾日主题“投资韧性建设，提升防灾减灾能力”的核心目标，并强调要贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示和党中央、国务院决策部署。文件突出强调增强灾害韧性建设的责任感与紧迫感，指出当前极端天气频发、重大自然灾害威胁加剧，暴露出基础设施抗灾能力不足等问题，要求各地树立底线思维和极限思维，针对风险防控、设防能力、应急响应与救助体系存在的短板，加大政策、资金和技术投入。通知提出强化多渠道多元化投入机制，包括加强隐患排查整治、防灾工程建设、重要设施抗震加固、易地避险搬迁、关键基础设施抗灾提升行动，同时推动灾害保险体系建设，探索韧性债券、减灾基金等金融工具应用，引导社会资本参与韧性项目。在风险管理方面，强调将风险信息纳入各级规划和重大项目决策中，严格落实高风险区域禁限改措施，加强韧性设计标准建设与安全冗余配置，充分应用自然灾害综合风险普查成果，服务城市更新与空间管控。宣传层面要求创新机制，通过“五进”活动、融媒传播、典型案例推广等方式普及韧性理念与防灾知识，提升公众认知与参与度，推动企业与金融机构践行风险管理责任。各地区各部门需在国际减灾日前后广泛开展展览、讲座、演练、体验等宣传教育活动，发挥科普阵地作用，扩大社会影响力。

《2025年国际减灾日有关工作通知》适用于各级防灾减灾救灾议事协调机构、应急管理、住建、交通、水利、气象、地震、自然资源等相关政府部门，以及城市规划建设管理部门、教育与医疗卫生单位、电力通信等重要基础设施运营企业。同时，该通知对保险公司、金融机构、投资建设类企业及参与巨灾保险、韧性债券开发的市场主体具有指导意义。适用于从事灾害风险评估、应急预案制定、公共安全宣传教育的专业机构，以及参与防灾减灾社会动员的社会组织与志愿者团体。高等院校、科研单位在灾害研究、技术攻关和人才培养方面可参照落实相关内容。此外，通知也面向广大城乡居民，通过安全宣传“五进”活动影响社区、学校、家庭、企业和农村等基层单元，促进全民风险意识提升和自救互救能力增强，推动构建共建共治共享的灾害防治格局。