20961 《广东省危险化学品企业特殊作业安全指引》粤应急办函〔2025〕3号.pdf

《广东省危险化学品企业特殊作业安全指引》讲解了危险化学品企业在动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等八类特殊作业全过程中必须遵循的系统性安全管理要求；描述了以GB30871-2022为基准，结合广东实际细化形成的作业许可管理、风险识别与管控、能量隔离、安全交底、人员资质、监护履职、承包商管理、交叉作业协调、应急准备及票证闭环等关键环节的具体执行标准；明确了企业需在制度建设中覆盖作业范围界定、JSA分析、许可确认、安全交底、全程监护、许可取消与关闭、监督检查等要素；强调“管业务必须管安全”“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”三大原则，严格规定作业前必须完成工艺处置、能量隔离、防护装备核查、气体检测（时限≤30分钟）、专项培训与签字交底，作业中落实双监护、现场动态监督与应急响应启动机制，作业后执行设施复原、现场清理与验收确认；特别对发包作业中发包方全面责任、承包方资质合规、协议约定、方案审批与全过程监管作出强制性安排；并对作业主体分类（申请单位、作业单位、所在单位）、人员角色定义（作业人、负责人、监护人、交底人）、气体检测频次与记录、代表性气体填写规则、安全措施确认签认等操作细节予以规范，形成覆盖主体责任、技术控制、行为约束、过程留痕、闭环验证的完整管理链条。

《广东省危险化学品企业特殊作业安全指引》适用于广东省辖区内所有危险化学品生产、经营（带储存）企业，以及化工和医药等涉及危险化学品使用的工业企业；适用于企业主要负责人、安全管理人员、生产技术人员、设备管理人员、作业审批人员、监护人员、一线作业人员及特种作业人员；同时适用于承担检维修、改造、安装等任务的各类承包商单位及其项目负责人、施工管理人员、现场作业人员和专职安全监护人员；也适用于各地级以上市、县（区）应急管理部门开展日常监管、执法检查、指导服务和技术核查工作；对安全评价机构、标准化评审单位、安全培训机构在开展风险评估、体系审核、能力验证及专题培训时具有重要参考价值；不适用于非危险化学品行业的普通工贸企业，亦不替代国家强制性标准GB30871-2022的法律效力，但在广东省行政区域内作为其细化实施、落地执行与监管衔接的核心技术指南。