突发事件应急准备和响应控制程序.doc

突发事件应急准备和响应控制程序 1.目的 为了提高对突发事件处理或控制能力,保证公司在遇到自然灾害和发生突发事件时,能够采取有效的应急救助措施,保障公司员工、公司财产的安全,保护环境和资源.把损失降低到最低程度, 制定本程序。 2.适用范围 本程序适用于公司在办公、监理服务过程中受到环境污染和安全风险时的应急管理。 3.职责 3.1综合办公室 负责公司办公区域的应急预案编制。 3.2项目监理部 负责对工程监理项目的应急预案编制。 3.3技术管理部 负责对项目监理部编制的应急预案进行审批。 4.工作程序 4.1应急事件 指本公司《环境因素和危险源辨识、风险评价和风险控制策划的程序》中识别的环境和职业安全健康的紧急事件。 4.1.1应急组织 公司技术管理部和项目监理部,按照各职能层次逐级落实责任. 建立应急指挥系统,各层次第一责任人为指挥、协调人员。负责应急小组以应对突发事件。应急的处理视事件状态,原则上项目监理部进行自救处理,公司提供支持。当事态的发展及公司资源不足以控制时,可动用、求助当地和社会资源。 4.2应急预案 公司技术管理部和项目监理部,根据已经辨识的重要环境因素和重大危险源,结合自身的具体情况制订相应的应急预案。项目应急预案针对应急状态可单独编制或纳入项目监理规划。公司办公场所应急预案由技术管理部编制，审批由责任部门负责人进行。 应急预案内容包括：组织结构，紧急状态及诱因，应急设施、材料准备，应急方法，应急联络、汇报，应急措施及程序，应急环境恢复，其他要求。 4.3应急抢险原则 4.3.1总原则 无论发生何类险情,总的抢险原则是以抢救人员生命为第一位, 按照先救人、其次是保护环境和抢救财产,以利于恢复生产的原则组织应急行动。 4.3.2应急处置原则 在险情发生后,执行以下应急处置原则: a 疏散无关人员,抢救受伤人员,最大限度地减少人员伤亡。 b 阻断环境污染和危险源,防止二次事故发生。 c 保持通信畅通,随时掌握险情动态。 d 调集救助力量,控制事态发展。 4.4应急处理 4.4.1应急启动 各责任部门和项目部负责关注和收集可能诱发紧急状态的信息, 如重大疫情、自然灾害和环境污染.启动应急预案采取预防措施,及时通知相关方,必要时向上级有关部门汇报。 4.4.2应急报告 当紧急状态发生时,立即按应急预案的要求组织应急行动,同时上报所属上级,公司还应按法律法规的要求上报。 4.4.3援助 当险情蔓延失控时可同时动用、求助社会资源。 4.4.4协调和支持 在应急处理过程中,上级责任部门关注事态发展,对应急的处理提供协调和支持。 4.5应急状态的解除只有确认危险和污染完全消除时, 应急第一责任人才可以下令解除应急状态。 4.6应急指令记录 各种应急指令部必须认真记录并保持。 4.7应急善后处理 4.7.1恢复 紧急状态解除后,所在单位尽快组织现场清理和恢复工作。 4.7.2调查分析 各级应急单位按照事故《事故、事件、不符合控制程序》调查处理,对险情现场进行调查、评价和分析.形成书面报告,并依据事件的性质逐级上报,书面报告予以保存。 4.7.3改进 对应急过程中出现的问题及事故发生的原因,涉及到应急预案的变更时,按照《纠正与预防措施控制程序》实施纠正和预防措施.并对应急预案进行评审和修订。 4.8应急培训与演习 4.8.1应急培训 a公司及项目监理部根据本单位的实际情况,针对应急与应对突发事件能力的具体要求提出培训需求;并具体实施培训。 b各责任部门针对本程序和预案的相关规定及各类事故险情的应急技术、理论知识、组织方式和抢险救助措施.进行培训以提高处理突发事件的能力、意识。 4.8.2应急演习 a只要可行,责任部门应依照本程序和预案的相关规定对本单位的各种应急预案等进行演练; 演习应针对人员、程序、预案、设施、方法、环境的熟悉程度和完善程度进行。在公司、项目监理部所在地,演习可自行组织,也可以参与所在地更高一级单位组织的演习。演习应做记录。 b对预案和程序实施动态管理,在资源状态允许的情况下,针对演习结果对程序和预案进行评审和修改。 4.9应急预案的评审与修订 如果没有发生本程序4.7和4.8条要求的情况下对应急预案进行的评审,则在每年内审之前,应急预案的编制人员均应对应急预案进行评审,必要时修订。应急预案的评审应做记录。 5.相关文件 5.1《环境因素和危险源辨识、风险评价和风险控制策划的程序》 5.2《事故、事件、不符合控制程序》 5.3《纠正与预防措施控制程序》 6.0记录 6.1应急救援器材、设备目录