专业应急救援队伍能力建设规范 水上工程抢险DB34T5419-2026.pdf

《专业应急救援队伍能力建设规范 水上工程抢险》讲解了面向内河水上工程灾害事故的专业应急救援力量系统性建设路径，涵盖组织架构、人员素质、装备技术、基础设施、后勤保障、培训演练及安全管理等核心维度。该规范明确了队伍必须坚持人民至上、生命至上的根本原则，贯彻统筹管理、分级负责与平急结合的运行机制，强调与水利、交通、自然资源等部门建立信息共享和指挥协调机制。规范对省级、市级、县级三级队伍的设立主体、职能定位与层级联动作出界定，要求队伍至少配置管理组、行动组、保障组和医疗组，各组职责边界清晰、功能互补。在能力构建层面，突出工程抢险救援行动方案的差异化设计，包括船舶航行方案、溃口封堵与栈桥搭建施工方案、通信保障方案、现场医疗处置与伤员后送方案、安保与紧急撤离方案等，形成覆盖“灾前—灾中—灾后”全链条的技术响应体系。同时，规范严格约束制度修订时机、日常管理备案、安全风险预防、标识统一使用及全过程档案记录，确保队伍建设标准化、管理精细化、行动实战化、保障可持续化。

《专业应急救援队伍能力建设规范 水上工程抢险》适用于安徽省行政区域内从事内河水上工程抢险任务的专业应急救援队伍，包括由国有企业、事业单位组建并承担水利、交通、市政等涉水基础设施灾害应对职责的实体化救援力量。该规范适用于各级应急管理主管部门开展队伍规划建设、能力评估与监督指导工作；适用于水利厅、交通运输厅、自然资源厅等相关行业管理部门协同推进跨部门应急联动机制建设；适用于安徽建工交通航务集团有限公司、合肥工业大学等标准起草单位及相关科研院所开展工程救援技术研发、装备适配验证与培训课程开发；亦适用于省内各市、县地方政府及应急管理单位在编制本级水上工程专项应急预案、制定队伍发展三年行动计划、开展年度实战化演练时作为强制性技术依据。同时，为全国其他省份制定同类区域性标准提供可借鉴的框架范式与实践样本。