贺州市烟花爆竹事故应急救援预案.docx

贺州市烟花爆竹事故应急救援预案 为了预防我市烟花爆竹行业的突发事故发生，避免事态扩大，减少事故损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，促进我市经济发展，特制定我市烟花爆竹安全事故应急救援预案。     一、指导思想     坚持“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、横向协调、外援为辅”的原则，防止突发性重特大烟花爆竹事故发生，并能在事故发生后，迅速有效控制处理，防止群死群伤事故的发生，确保人民生命财产的安全和社会稳定。 二、基本情况 全市涉及生产、经营烟花爆竹的情况如下：     1、全市从事烟花爆竹的生产企业7家（八步区6家，富川县1家）， 2、从事烟花爆竹经营的专营公司5家（八步区2家，钟山县、富川县、昭平县各1家）。其它零售店约130家（八步区40家，钟山县、富川县、昭平县各30家）。 3、全市7家从事烟花爆竹生产的企业和5家专营公司各自都有一个储存烟花爆竹的仓库。     贺州市从事烟花爆竹生产的企业分布在富川县富阳镇、八步区公会镇、沙田镇、贺街镇、仁义镇、灵峰镇和八步街道办事处。如果管理不严，员工安全意识不强，很容易造成突发性烟花爆竹安全事故。     三、烟花爆竹安全事故救援的组织指挥机构     （一）成立烟花爆竹安全事故应急救援指挥领导小组和事故应急救援指挥部     组  长：由市人民政府市长担任     副组长：由分管安全生产、公安、卫生、交通运输的副市长担任。 成员由市政府办、市经委、市公安局、市消防支队、市商务局、市卫生局、市工商局、市交通局、市安监局、市总工会、市民政局等部门及市武警支队的第一把手组成。下设办公室（设在市安监局），负责领导小组日常工作。 当发生事故时，以领导小组为基础，组成事故应急救援指挥部。总指挥长由领导小组组长担任，副总指挥长由领导小组副组长担任，指挥部设在事故现场附近，统一指挥救援工作。     注：若市长和分管安全生产、公安、卫生、交通的副市长因公出差时，由在家市委副书记、常委和其他副市长为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。     （二）指挥机构的职责     1、指挥领导小组     （1）负责“预案”的制定，修订；     （2）组建应急救援队伍，组织演练；     （3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的准备工作。     2、指挥部     （1）发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；     （2）组织指挥救援队伍实施救援行动；     （3）向自治区人民政府汇报事故情况，必要时向自治区有关单位发出救援请求；     （4）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。     3、指挥部成员分工     总 指 挥：组织指挥全市的应急救援工作。     副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。     指挥部成员：    市政府办：按照总指挥长和副总指挥长的要求，协调做好指挥部的各项工作，负责调度抢救受伤、人员生活必需品的供应。     市经委：（1）负责事故处置时生产系统的开停车和调度工作；（2）事故现场通讯联络和对外联系等工作的组织。     市安监局：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故调查处理工作。     市公安局：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。     市消防支队：负责灭火和抢救受伤人员及各项救援工作。     市交通局：负责抢险救援物资的车辆调度工作。     市卫生局：负责现场医疗救护指挥及受伤人员抢救和护送转院工作     市武警支队：协助指挥部做好抢救人员工作。     市民政局、总工会：负责受伤人员及其它受害群众的安置工作。     市商务局、工商局等部门积极按照指挥部的部署，负责做好抢险救援物质的供应和做好各项抢险救援工作。     指挥部领导小组成员如正职不在，由副职依次接上，职责和任务不变。     四、危险目标确定 根据我市烟花爆竹的生产、经营销售危险性及可能引起烟花爆竹安全事故发生的后果，确定应急救援危险目标。我市从事烟花爆竹生产的基本上是手工操作，工人在工作时稍微不慎就容易引发事故，造成人员伤亡，存在着严重的危险性。我市生产、经营最大的危险目标是：     1、生产企业的配药工序和上药工序。 2、生产企业的插引工序和编炮工序。 3、各企业储存烟花爆竹的仓库。     五、建立和健全烟花爆竹应急救援队伍     救援队伍是烟花爆竹事故应急救援的骨干力量，担负烟花爆竹事故的处置任务。各指挥部成员单位应按各自的分工要求组织救援应急队伍，配备必要的器材、设施（应急队伍人员名单及器材、设施情况报市领导小组办公室备案）。     （一）通讯联络组：由市政府办公室、安监局、公安局组成。由市