《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》讲解了该预案的编制目的、依据、分类分级、适用范围、基本原则和应急预案体系。预案旨在提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展。预案依据宪法、有关法律、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》，结合辽宁实际制定。突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类，并按性质、严重程度、可控性和影响范围分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。预案适用于涉及跨市级行政区划或超出市级人民政府处置能力的特别重大、重大突发公共事件。预案强调以人为本、预防为主、资源整合、属地为主、科技先导和公众参与的原则，建立了省总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、市县级应急预案、企事业单位应急预案和单项活动应急预案的体系。
《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》适用于辽宁省各级政府及其相关部门、企事业单位和公众。该预案不仅为省级政府提供了应对特别重大和重大突发公共事件的指导，还为市级和县级政府制定了相应的应急预案提供了框架和标准。预案特别强调了各级政府和企事业单位在应对突发公共事件中的责任和义务，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行响应，保护人民生命财产安全和社会稳定。
