《祁东县民用爆破器材安全事故应急预案》讲解了该预案的编制目的、依据、适用范围和工作原则，旨在通过规范民用爆破器材安全事故的应急管理和响应程序，提高应对突发事故的能力，减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。预案强调预防为主、科学应对的原则，要求企业承担安全生产主体责任，建立完善的应急预案和应急救援机制。预案还详细描述了组织指挥体系及相关机构职责，包括协调指挥机构、应急机构的主要职责以及各民用爆破器材经营单位事故应急机构的具体职责。预案根据事故严重程度，将应急响应分为四个等级，明确了各级响应的条件和具体措施。
《祁东县民用爆破器材安全事故应急预案》适用于祁东县范围内民用爆破器材生产、销售和储存过程中发生的重大安全事故的应急救援工作。具体包括造成3人以上死亡，或危及10人以上生命安全，或造成直接经济损失100万元以上的安全事故。预案不仅适用于各民用爆破器材生产经营单位，也适用于县、乡人民政府及其相关部门，旨在通过明确各方职责，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急响应和救援工作，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。
